三代领导人为新华书店题词

解说：而此时的新华书店还是沿袭着几十年来的老路子，这家企业几乎具备当年国企所有的典型特征。

汪轶千：我举个例子，就说门市部，柜台卖书，你要买书的话，多数只能在柜台外面，跟营业员指，我要书架上哪一本书，叫栏柜买书。后来大家不喜欢，提出批评，华君武画了幅漫画，拿个望远镜找书架。

郑士德：安排一些不识字的妇女都来给你干书店，当营业员，这当然是个别例子，不是都这样，那个别的也反映了一个问题，什么色封面的，红色封面的，这个给你，这样人能售好书吗？

解说：曾经在相当长的时间里，由于垄断性经营，新华书店的这些体制性弊端被掩盖，然而，随着集体个体书店的进入，这些缺陷开始显露无疑，这种体制性缺点最终使得新华书店很快丧失了竞争优势。而就在新华书店面临行业竞争挑战时，新华书店与出版社之间的矛盾也开始进一步激化。

王耀华：到了八十年代，就是全国出版社是越来越多，出的品种越来越多，书店可容纳的品种书也越来越有限，所以这个矛盾就出现了。我这只能是陈列3万个品种，你现在出了5万个品种我怎么办，显然我2万品种不能进来了，那么出版社就是说，我出的书你怎么可以不进呢。你新华书店就是为我服务的。

郑士德：我有一个很有意思的一个事，《从鸦片战争到五四运动》这本书胡绳写的，一开始全国销售量订4万，拿出版社有意见，告状，它说怎么订这么少。那怎么办呢？那就批评我们，怎么这么少，好，我们再发通知，最后发了多少，100多万，大概发了120万。

王耀华：各个层面上纠杂在一起，完了读者当然是骂新华书店，也骂出版社，我买不到书都是你们的事情。

解说：在此种形势倒逼之下，新华书店的改革势在必行，最终在多家出版社的强力要求下，新华书店的垄断发行渠道被打破。1983年，在几经博弈之后，国家出版部门决定放开发行渠道，由出版社各自发行，五年之后的1988年，新华书店统一批发的格局也被打破。

王耀华：书店当然一些老同志，当然是相当地震怒了，相当地不满，他们也向有关领导部门申诉，提出意见，提出要求，哪怕向媒体、向报社、包括向市里边、向上海的市领导，或者新闻出版机构领导、向出版局的领导、向文化部写信，开会的时候也是意见很多。

柳斌杰：文化领域的思想上残留的左的干扰是比较强的，所以一开始提出文化转体改制，很多人认为天方夜谭，文化怎么能够转体改制，企业是追求利益最大化为目标的，怎么能用来搞文化呢？变成企业了，那你这个文化导向、方向怎么能管理呢？能不能管理得了。由于这些顾虑，使一部分对文化体制改革啊很不理解，很不支持。

解说：然而经济体制改革的成功，使得政府建立了对市场的信任，也在内部内部达成了对改革的共识。文化体制的改革因此被顶层确立了下来，此种背景之下，国务院相关部门于1988年发布了《关于加强文化市场管理工作的通知》，在这份通知中，明确提出了文化市场的概念，至此文化的市场地位正式被得到承认。自此开始，一场涉及出版、发行、影视、剧团等各个文化领域的改革开始逐步启动。

陈晓楠：长期以来，伴随着文化体制改革的最大的争议就是文化的特殊属性，也就是公益性和经营性之间的矛盾。2002年11月，中共十六大厘清了两者之间的关系，首次提出文化事业和文化产业的概念，也就是由政府来主导，进行公益性的文化建设，而由市场来主导进行经营性的文化产业的发展。对文化公益属性和产品的属性可以说进行了一个剥离，这是一个巨大的进步，也正因为这种剥离，文化体制改革迎来了一个重要的发展时期一场针对出版、发行、影视剧团等等各个方面的文化体制改革真正全面来临。