连平：内地城镇化加速 楼市供求趋于平衡

连平：未来由小型商业银行解决小微企业贷款

我们去年的财政赤字，占GDP的比重只有1.2%，是属于偏低的一个水平，是很合理的，那么适当地再扩大一些财政赤字，在中国这个情况来看，是完全可以承受的，而且从现阶段来看，是处于经济逐步下行，在触底的过程当中，是最需要运用积极的财政政策的时候。这个时候，如果说你不很好地加以使用，那以后就没用了，所以这时候最需要这个政策，加大它的力度。我们认为在2015年，积极的财政政策，应该会有更大的力度。政策的方向，一个就是对一些薄弱的环节，小微企业更大力度地减税、减费。在2014年，国务院已经做了这方面的决策，但我们看了一下，力度还不够大，我们建议更进一步地加大力度。那么还有我觉得也可以结合我们现在正在推进的混合所有制的改革，让这个国家，在许多国有企业中间，过高的股权比例能够降下来，发挥财政资金更大的作用，这我认为才是对于财政总体来看，这个国有的资产总体的运行和管理来看，发挥它的积极作用，是最为重要的一个方面。

那么以上呢，我们对这个中国新常态下的这个经济运行，几个热点问题，还有涉及到的政策问题，谈了我的一些看法，仅供大家参考！

田桐：非常感谢连教授给我们带来的演讲，也给预判了在2015年，无论是房产还是其它地方的一些经济上的预判，让我们做一个准备。来，我们现场的同学，很多都是学经济的，有一些问题和您进行交流和沟通。来，有问题的同学。

现场观众：就是您刚才也提到那个产业政策，众所周知，现在传统行业和有些新兴行业存在产能过剩问题，然后是需要资源分配向新兴行业倾斜。您是如何看待中国文化产业发展前景？

连平：从这个产业结构的调整来看，很重要的一个就是资源的进一步的投入，投向哪个地方，你要发展哪些产业，哪些行业，就要促进这个资源能够很好的加以投入。那么这个需要就是在投融资体制方面进一步推进改革，运用财政政策，对于这些资源的流入，进行一些引导，同时财政政策还可以来推动这个金融，一起把这些相关的资源，尤其是金融资源，能够投入到最需要发展的这个行业当中去是吧。那么还有呢，这个结构的调整，很重要的就是你要能够把过剩的产能，能够把它淘汰掉，现在看来，淘汰还是有很大的困难。那么这个困难呢，我个人认为，主要还是来自于地方政府，因为有些产能，尤其是重化工业的一些产能，它覆盖了很大的一个就业，所以在被淘汰过程当中，会带来许多这个劳动力人口的释放，这就业问题可能会有些压力，那么大家都在观望。我最希望你这个省被淘汰掉，我这里不要淘汰，所以这个需要国家统一地进行规划，然后有一个统一的指令，而不是说大家根据自愿来推进。

对于文化产业呢，我觉得长期趋势来看，那一定是会持续的发展，过去我们没有把它当成一个产业来做，现在已经明确了，而且从我们金融行业来说，也已经非常关注这个文化金融的概念，但是这个东西，恐怕是急不出来的，它不像搞一个投资项目，基本建设投资项目，建一条铁路，造一座桥，需求还是实实在在的。文化方面，随着中国老百姓的收入水平的不断的提高，这种需求是逐步地得到释放的，但是短期内不大可能出现一个迅速的膨胀或者一个迅速的发展，需要有一个很长的过程。我觉得这个跟社会保障体系这些建设，都是有非常密切的关系的，跟收入有关，跟社会保障有关，跟老百姓对未来的这个正确经济环境的预期也都有关，当然还涉及到我们的文化产业，能不能够更多地提供一些大家所愿意，喜闻乐见的产品，也是非常有关系的。

田桐：这位男生吧。

现场观众：连教授您好，我想您在刚刚的演讲中提到了，我们国家现在对于实体经济发展的关注，其中我想到一个问题，就是对于小微企业融资成本的问题，就是一些小企业比较难于从大银行获得一些，它没有合适的资质获得存款，所以不得不转向民间借贷，这样的成本是非常高的。在这样一个情况下，我们的李总理在对于前些日子对第一笔，互联网的小额信贷的一些的关注，我觉得可能是国家的一个信号，就是对这些小额信贷市场的关注。同时我也听到一些声音说，我们的国有的大型商业银行，可能会考虑对这些小型的客户的比例，进行一定的压缩，来将这些小型客户，更多的转让给我们新兴的民营资本进入的银行。不知道您是否同意这个观点？然后您能否对我们这个民营资本一些银行的发展，和国家对它们的政策，做一些相关的预测，谢谢。

连平：现在小微企业的贷款，占整个银行业的比例是在不断提高，这两年已经提高很多了，好多商业银行也有些意见。因为大的银行，它的客户结构是根据它的这个业务的总体的状况，资产负债总体状况，有一个合理的结构，你不能期望大银行都去做这个小的客户。

现场观众：就是可能会造成风险的变化？或者形成一个空的因素。

连平：对，而且从国民经济来说，那大银行全去做了小机构，那么大企业谁来做呢？对吧？我们讲一个最浅显的道理，不是经济学的道理，就门当户对，就是小的客户需要有一批小的银行来为它提供服务，那么你想想看，小的银行有可能为大企业提供服务吗？提供不了，它没有这么多的网点，尤其是它没这么多的资本。一笔贷款给一家企业，它顶多不能够超过它整个资本金的一定的比例，所以你是做不了大企业的是吧。所以你的小银行就是做小企业的，中国就是缺这样一大批小银行，这个问题，我最近已经呼吁了三年了，现在越来越朝这个方向走了，我们会清晰地看到，像这种互联网银行出来，规模很小，它肯定是服务小企业。那么过去呢，推了一些小型的金融机构比如说贷款公司，小贷公司，小贷公司搞了好几年了，也搞了大概有五六年了吧，对吧，到现在为止一共大概八千多家，然后小贷公司提供的信贷，总共不超过一万亿。那么也就是说，一家小贷公司，平均就是贷出去一亿多一点。什么意思呢？它做不大，因为它不是银行，它不能够吸收存款，存款这个重要的资源，依然是在国有银行体系里边，你分不到这块儿资源，就没有这个信贷的能力。所以搞了五六年，这一定的一个规模，搞来搞去，搞不上去。

现场观众：也就是说那个水始终流不出来。

连平：流不出来，就是事实已经证明，小贷公司想要解决小微企业融资难的问题，基本上是杯水车薪。中国有四千多个算得上是小微企业的这种小型企业，可以说百分之九十以上的，都从来没有过在银行贷款的历史，从来没有，因为它知道，它肯定是拿不到贷款的对吧，所以就需要有一大批小型的商业银行，来为它们提供服务。那么你小型商业银行越来越多，大家想一想，吸收存款，那这个存款它就可能会从大中兴的银行中间分出来，它把这块儿资源先占了去，占了去它就拿这块资源对小微企业进行放贷。所以我的观点很清晰，就是未来给这个小微企业提供服务的，一定是小型商业银行，小型商业银行是解决小微企业融资贵问题的主力军。

现场观众：教授您好，上海自贸区已经正式挂牌一年多了，上海自贸区的试验，对于其它地方对外开放，您认为还有什么值得借鉴的地方吗？麻烦您。

连平：概括起来说，上海自贸区如果有些什么成果的话，第一个呢，我觉得还是在政府这个简政放权方面，主要是通过这个负面清单，这个做法，然后来区内推行这方面的改革。第二个就是在自贸区里面推行的一个新的帐户体系，这个帐户体系呢，因为自贸区中间，它含有离岸的因素，就是外部流到区内的一些方面，叫做“一线放开，二线管住”嘛，所以帐户体系，在这个中间把它区分开来，能够进行有效的隔离，那么这个帐户体系，现在运行下来呢，是比较成功的。没有这个帐户体系，整个自贸区内的运营，就存在比较大的风险，很难进行有效的监管，所以这块儿可以说基本可以完全不动的，复制到其它几个自贸区里边去。那么除了这些以外呢，还有就是涉及到的就是贸易和投资便利化的一系列的举措，除了刚才讲的政府的简政放权之外，还有涉及到比如对外投资，对外贸易，在自贸区里面提供了很多过去在区外所不允许的许多做法，就是提供了便利。

比如说他们举了一个例子，对外直接投资，如果你在区外提出我要到美国进行直接投资的话，可能整个这个流程，大概要走上半年左右，但你在自贸区内提出来，我要在自贸区里面这家企业，要到美国去投资，两个月大概就差不多完成了，就是非常简化，那么这个是一个很好的经验。所以我们认为自贸区呢，对新的自贸区，可以带来许多可以借鉴的东西，学习的东西。

田桐：中国经济目前发展的一个最为显著的特征，就是已经进入新常态，去年以来，中国国家主席习近平多次阐述新常态，指出新常态的基本特点，是从高速增长转为中高速增长，经济结构不断优化升级，以及从要素驱动、投资驱动，转向创新驱动。尽管中国经济面临着增速放缓的压力，全国经济也处在慢慢复苏的阶段，但新常态下，中国经济发展将迎来新转机。正如习主席所说，中国发展仍处于重要战略转型期，仍要增强信心，从当前中国经济发展的阶段特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态。我们再次感谢连平教授，给我们带来的演讲。

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