商海弄潮——温州商人沉浮录

2012年08月13日 14:48
来源：凤凰卫视

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金融改革力度不走 民间借贷乱像严重

解说：温州之所以出现民间借贷乱象，根本原因在于金融改革力度不足，金融管制难以松绑，民间资金身处地下，在灰色地带左冲右突，推动了经济发展，却也埋下了种种隐患。

陈德荣：温州的企业家领先于全国其他的地方，他更早的完成了初级阶段的加工工业阶段，他也更早地完成了品牌这个经营的阶段，那么有一部分资本进入到要素的配置当中，就是一种必然，但是的话应该说我们国家市场经济的发展，毕竟还是处在发展过程中，跟成熟的，完善的市场经济还是有差距的，特别是我们国家在整个要素的市场化改革，还是大大的滞后。所以温州民间资本进入要素的市场化领域，它可能受到很多限制，这个当中，很多行为的不规范就成为必然。

解说：2012年3月28日，国务院批准实施“浙江省温州市金融综合改革实验区总体方案”，确定了温州金改的十二项任务。其中包括规范发展民间融资，建立健全民间融资监测体系，鼓励和支持民间资金参与地方金融机构改革，依法发起建立或参股村镇银行，贷款公司，农村资金互助社等新型金融组织，符合条件的小额贷款公司，也可改制为村镇银行。

杜志雄（中国社会科学院农村发展研究所副所长）：温州很多的金融活动主要体现为一种民间金融，民间金融在我们国家由于种种原因一直是不受待见，应该说现在从中央也开始对这个民间金融的态度，和对它的认识，对它重要性的认识也开始在发生变化，所以我觉得温州搞这个金融实验区，应该重点围绕怎么把民间金融浮上水面，公开化、规范化，使得它的整个的金融活动能够正常，不至于像过去隐藏在水下，信息不通，或者说情况不明的这样一种状态。

陈德荣：首先要让民间金融阳光化，要放，要疏，你要让它有一条路可走，能够让民间资本进入到金融这个领域，过去这方面制约很多，所以最近国务院在今年经济体制改革方案当中，提出怎么来吸引民间资本进入到金融、能源等等这些领域，因为过去不允许都堵着，你堵着它就乱蹿，你现在给它疏了，让它有一个规范的、合法的渠道，那就可以解决很大问题。

解说：从1980年10月苍南县金乡农村信用社实行存贷款浮动利率开始，温州的金融改革到今天已经32年，2011年金融危机过后，温州制订了加快小额贷款公司发展三年行动计划，加快推进村镇银行和农村互助社发展。2012年温州市金融综合改革实验区的设立，让基层自发的金融改革与顶层设计相结合。

潘忠强：融资最好的一种方式是什么呢，就是把老百姓手中集聚的资金，或者说我们把闲散的资本，聚集起来，集中起来，然后投资于实业，投资于实体经济。而这个金融改革，恰恰是对民间资金转化为现实资本提供了一个平台，创造了一个条件或者渠道。

解说：4月26日温州民间借贷登记服务中心正式挂牌，这个平台集聚了民间融资中介服务备案管理及监测体系等功能，这一中心正是配合温州金改十二项任务的第一条，规范发展民间融资应运而生。

潘忠强：我们现在在做的民间信贷的登记服务，加强民间金融的监管，这些方面实际上（是）一个方面，当然我们说做到规范发展，而另外一个方面也为老百姓提供了一个放心的投资渠道，一个平台。

解说：国务院批准了温州金融综合改革试点，被外界认为是一大进步，但由于方案模糊了开放民营银行、利率市场化，这两项外界期待颇高的尝试，被认为效果有限。民资进入正规金融业的“玻璃门”难以打破，方案中规定“符合条件的小额贷款公司可改制为村镇银行”，但是仍坚持“发起人或出资人中，应至少有一家银行业金融机构”。

茅于轼（经济学家）：这个条件等于是拒绝了民间资本进来，民间资本我的钱进入到金融业，我自己来管，不要你管，要你管的话，我干嘛还进来，我买你的股票算了，现在股票可以，四大银行，好多银行都上市了。现在所谓民间办银行，不是民间去买国家银行的股票，是民间自己办银行，它能够操作这个银行，弄来弄去还要叫别人来管你的钱，那我干嘛。我把钱给你，叫你来弄。

解说：至于外界期待中的利率市场化改革，这一条曾在12条的草稿中提及，最终在国务院批复的方案中被拿掉，方案制定者认为利率市场化改革只是有利于资源配置，而准入改革还是急需的。

吴敬琏：我们说市场调节就是自由竞争形成的价格的调节，资本的价格是什么呢，就是利率，这是个最基准的资本价格，这个问题不解决，金融其它的方面，很难有一个彻底的解决。

解说：改革开放30余年，凭借敢为天下先的改革意识，和传承已久的企业家精神，尊重和释放来自民间的力量，温州模式成为中国制造的拓荒者和集大成者，其间温商也突破地域局限，成为中国最具影响力的商帮之一。然而，在进行产业升级的时间窗口，投机取代了实干，守成影响了转型，过去的十年对于温州企业家可以说是迷失的十年。

贾康（财政部财政科学研究所所长）：这个发展过程怎么样兴利除弊，不能够走极端，但是不能只讲治标不讲治本，知本的层面怎么样做制度建设，怎么样推进温州和浙江和长三角地区实体经济的升级换代。

解说：此次金融改革温州试点，绝不只是为温州民间金融危机救急，更是为全国金融改革探路，同样将民间金融引向实体经济，绝不只是为温州企业家纾困解难，更是为中国制造的转型注入活水。30年前，温州人凭着敢为天下先的精神，探索出了领跑全国的温州模式，30年后的今天，温州人能否以他们的智慧和勇气再出发中，再次领跑。温州下一步，或许是中国经济一大步。