内地二手房交易新政 假离婚避税或增多

核心提示：3月1日公布的《国务院办公厅关于继续做好房地产市场调控工作的通知》明确提出“依法严格按转让所得的20%计征个人所得税”等细化措施。新政颁布的第一个工作日，内部多个城市的二手房交易中心被挤得水泄不通。不少民众担心，增加的税费将会转嫁到卖房者的头上，间接推动了房价上涨。

凤凰卫视3月4日《总编辑时间》，以下为文字实录：

吕宁思：3月1日，中国国务院发布了房地产调控新政，明确提出，二手房转让，将征收20%的差额所得税。新政颁布的第一个工作日，内部多个城市的二手房交易中心被挤得是水泄不通。不少民众担心20%的差额所得税会转嫁到房价上，间接推动房价上涨。

内地房产新政二手房交易抢末班车

解说：早上9点，上海浦东新区房地产交易中心，里里外外都挤满了前来办理过户的民众，由于新政正式实行的时间还没有确定，民众担心20%的差额所得税会转嫁到房价上，于是，排队抢搭末班车。

上海市民：今天我哪怕昏倒在这，我也都要排队把事情办到。为什么道理呢？我本来是要交2万块钱，现在要交24万，我也不知道，我下家，他是第一套、第二套，对不对，谁能知道。这么一来以后，谁能承受得了。

上海市民：因为现在很多房东还是会把税费有一定程度的转嫁到买房人身上，所以房价还会往上有一定的涨幅，可能短时间会有一定的下来，但是长期来看，还是会往上涨。

解说：市场预计，在新政执行时间和细则正式出台之前，内地二手房交易量将迎来一波高峰。而根据目前上海二手房交易政策规定，如果个人转让自用五年以上，其实家庭唯一生活用房的可免征差额所得税，一些房产中介就私下透露，这可能导致不少家庭采取假离婚的方式来避税。

集思广益

售房高额征税会有怎样效果？

吕宁思：今天的两会大看点很清晰，中央政府换届、部委编制改革，还有政治、经济大方略，都在海内外舆论关注之列。而另一方面，社会民生热点话题则是广大民众津津乐道的，特别是身边刚刚发生的事情，比如国内奶粉的质量问题，还有出售二手房要征交20%的所得税的新“国五条”等等。

新华网的记者昨天从人民大会堂发来报道，题目这样写到，他说“代表委员抨击调控楼市，整治拥堵等全靠收费。”

报道说，面对越来越多的公共管理难题，收费正在成为一些地方酝酿实施的药方。然而这个被认为是相对有效的经济杠杆，却不时的遭遇公众的争议。收费到底是懒政还是妙方呢？如何提升城市管理能力，这就成为代表委员们热议的话题了。

二手房交易要严格按转让所得的20%计征个税的消息一出，便激起了千层浪。截至3月3号中午的网络调查显示，在18万受访者当中，约有六成人认为，房价未来会被推涨，而且老百姓又增加了新的顾虑，高额税是否会转嫁给购房者呢？

还有，二手的楼市遇到冷风会否推助一手房价上涨呢？全国人大代表巨力集团董事长杨建忠说，长期以来我们的城市管理者陷入一个收费的怪圈，就是限制或者是收费得到短暂的缓解了，然后又需求猛增，结果造成供给不足，最后是更多的限制和收费，这样一个怪圈。

全国人大代表傅企平就说，在面对城市拥堵、高房价、城市污染等一些都市病的时候，政府应该从管理上下功夫，如果管理部门总是用收费来解决问题，不仅加重了群众的负担，也是一种缺乏智慧和能力的懒政行为。

在人民大会堂之外，二手房的20%所得税问题，当然也是网上的热点。北京的万通地产副董事长姚鹏在他的微博中说，其实这并不是什么新政，早在1998年，他就一直有征收此税的规定了，也就是个人所得税法所讲的所得的20%，但由于做不到网络的互通，资料共有，还有征收原始资料、资讯难以采集，无法操作等等，于是，政府同时又规定，或者可以按照交易额的1%征收，这没有一个统一的规定。

然而这两种情形下，交易额并不是实际交易额，各地政府又都设定了每平方米的标准价格，这一标准价格一般都低于市场价格的。怎么来计算呢？就是标准价格-房屋购入价格-应该扣除的项目×20%=应交的税款。或者这样计算，标准价格-应扣除项×1%=应该交的税额。

他说政府这样做其实是为了防止一些合同造假，但是也造成了实际增收额其实并不高，因此多数二手房的交易者也都按照规定纳税了，反映并不是很激烈。

还有在某些地方、某些时期，政府都曾经对二手房所得税予以优惠，多数就是按照10%来征，所以从有收益就应该纳税的角度看，姚鹏说，征收此税本来是无可非议的，然而需要注意的有，第一，税率应该合理，考虑到通货膨胀因素以及占用资金周期较长等因素，税率不应该定的太高。姚鹏认为应该在10%以下较为合理；第二，这个税项是财产类的税种，为了社会公平，应该无差别的补征，不应该区别你的来源、产权、面积和套数，你管你买的几套呢，应该统一征税；第三，交易成本、持有成本、贷款利息、管理成本等等，应该允许计入总成本，税前列支、税前抵扣。

总之，姚鹏说全社会，上至达官贵人，下至屌丝、草根都不要妖魔化房地产，还有做房地产的那些人，其实房地产和其他生意行业一样，是普普通通的，在一个成熟规范的市场中，没有暴利，它还存在极大的风险。

今天晚上我们又得到最新的消息，在大家围绕着20%的税，逼问有一些相关的官员，比如说全国政协委员，住建部的部长姜伟新今天被围堵的不得了。他下午就说，这个政策是刚刚出台，我们试一段再说吧。也就是说中央政府住建部已经回应了大家的疑虑，就是刚刚出台，咱们试一段再说，先不定说定。

《总编辑时间》凤凰资讯台播出【节目专区】

主持人：吕宁思  何亮亮  杜平

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