张晓明：香港要适时就23条立法

核心提示：从今年5月起，中国陆续向公民签发新的护照，新护照除了加装电子晶片，并在封面印有电子旅行证件的标志外，护照的内页左上角印上了中国地图，包括有关南海主权划界的九段线。

凤凰卫视11月23日《总编辑时间》，以下为文字实录：

杜平：内地媒体报道说，目前深圳市福田区几家无证幼儿园被查封，几百名儿童辍学，福田区教育局给家长的一封信上解释说，这些幼儿园没有经过消防部门和卫生部门的验收，存在着安全的隐患，因此建议家长就近自愿选择有合法办学许可证的幼儿园入学，并且要求正规的幼儿园本学期之内按照原无证幼儿园的收费标准来进行收费。

其实无证幼儿园在全国各地都很普遍，这种家庭式的幼儿园基本上隐藏在小区之内，只需要用一套房子，然后买几件玩具，再聘请两三名老师就能开课，很多家长把孩子送到这个幼儿园也是出于无奈，有的是工作忙，没有老人帮忙带，有的是进不了正规的幼儿园。在这几所幼儿园被查封之后，目前这些孩子仍然没有学上，然后待在家里面。家长的反映主要有三条，一是正规幼儿园的学费很高，经济上承受不了；二是附近正规幼儿园学位有限，不少已经满员了；三是正规的幼儿园离家较远，接送孩子不方便，容易出现危险。有些家长甚至表示说这是逼着他们要把孩子送回老家去留守。

对此福田区的教育局官员就表示说，无证幼儿园的教育、体育等等设施严重不足，不能够为孩子提供完善的教育，锻炼身体的条件，希望家长甄别后再做出正确的选择。至于接受分流的十家正规幼儿园目前有多少学位可以接受无证幼儿园的孩子，他们表示说目前还没有统一的数据。这是关于深圳幼儿园方面的一些消息。

其实在全国各地，我们在片子里已经讲到的，就是全国各地这样的现象很普遍。主要是为什么出现无证办学的幼儿园？主要的原因当然是因为正规的幼儿园不够或者是学费太高，一般的家长负担不起，这个问题就出在谁的身上？不只是出在那些办无证幼儿园的那些人的身上，而且身上最大责任还是在政府本身。在没有提供足够的选择，没有提供足够的幼儿园可以让这些孩子上学。所以只是查封这些所谓的无证幼儿园是不够的，还必须提供更多的选择，让更多的孩子能够上得上正规的幼儿园。

今天我们一条主要的新闻是这样的，菲律宾和越南星期四抗议中国在新版的电子护照之内印上了有主权争议的南海划界九段线，侵犯了他们的领土主权，而中国外交部再回应，新版护照符合国际的标准，并非是针对特定国家的。

中国新护照印南海界线  菲越抗议

解说：从今年5月起，中国陆续向公民签发新的护照，新护照除了加装电子晶片，并在封面印有电子旅行证件的标志外，护照的内页左上角印上了中国地图，包括有关南海主权划界的九段线。

所谓九段线是指中国在南海主张的划界，但菲律宾、越南、马来西亚、文莱以及印尼等国却也同时声称对九段线内的部分岛礁拥有主权。有中国民众赞同政府的做法。北京市民：应该放上去，因为这个本身就是属于中国的东西，那外国其他人的争议，那是咱们自己的东西，咱们放上去那是应该的，就像钓鱼岛一样，咱们自己的东西咱们就应该拿回来。

解说：菲律宾外长罗萨里奥周四向中国提交照会，强烈抗议中国的新护照包含九段线，并重申南海部分领土领海属菲律宾所有。外交部发言人赫尔南德斯补充，如中国人使用新护照入境，而菲律宾又在新护照上盖章的话，其实默认了中国对南海的主张。他强调菲律宾会按照宪法包括国家主权，但他并无表明是否会拒绝用新护照的中国人入境。

越南也向中国提出抗议，并要求中国撤回错误的内容。另外印度媒体报道，印度不满中国将藏南地区纳入新护照的地图内，为表示抗议，印度在发给中国人的签证中将藏南和阿克塞钦地区包含在印度版的地图内。

杜平：在台湾大陆新版的护照也引起了一些争议，新版的护照现在陆续换发了，有的媒体就报道说，内页的印刷当中把台湾景点日月潭和清水断崖列入了版图范围之内，引发了民进党立委的不满，要求台湾官方必须要提出抗议。

陆护照纳台湾景点  陆委会表达立场

解说：大陆公布新版护照，其中内业图片印刷包括了天安门、长城等主题图，但也同时出现了台湾知名景点日月潭和清水断崖，引发台湾政坛争议。

姚文智（民进党立委）：我们的领域被中国印在护照的时候，至少要跳出来声张台湾的主权，这是我们看到马政府在各个方面节节败退，在各个方面都被认为笨到不知所措的最重要的原因。

陈其迈（民进党立委）也希望说马总统挺直腰杆，能够向中国提出严正的抗议，否则应该要关闭与中国协商的大门。

解说：民进党要求台湾当局必须做出回应，台湾陆委会方面在22日晚间发出了声明稿，呼吁大陆应务实面对两岸现状，23日下午又举行了记者会说明立场。

刘德勋（台湾陆委会副主委）：今天看到中国大陆在新版护照昧于事实的这些作为伤害了我们两岸这几年来好不容易才建立的复兴的基础，也当然伤害了我们台湾2300万人民对两岸事务的一种信赖，因此中华民国政府绝对没办法接受。

解说：对于大陆新版护照引发的风波，马英九办公室发言人范姜泰基表示，目前两岸关系已处于60年来前所未有的和平与稳定，南头的日月潭和花莲的清水断崖属于台湾管辖范围，大陆方面将这些景点列入护照图片并不恰当，台湾领导人马英九已经要求陆委会发表严正的声明，并希望大陆不要片面破坏两岸得之不易的稳定状态。

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