中俄反对武力致叙利亚政权更迭

2012年02月02日 10:14
来源：凤凰网专稿

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内容提示：俄罗斯高层官员周三表示，阿盟推动有关叙利亚的联合国决议草案，如果没有清楚写明排除让外国军事干预，就没有机会在安理会得到通过。俄罗斯是拥有否决权的常任理事国，一直反对制裁叙利亚的巴沙尔政府。英国淡化争拗，指倡议并不要求出兵，也不意味着由此就授权军事进入。

凤凰卫视2月1日《总编辑时间》，以下为文字实录：

中俄反对武力致叙利亚政权更迭

解说：叙利亚近日局势动荡，中国商务部1号提醒对外投资合作企业，近期暂勿前往叙利亚，在叙中资企业机构和人员加强安全防范，尽快撤出武装冲突地区。中国常驻联合国代表李保东早时指出，中方希望看到叙利亚危机在阿盟框架内，通过和平的政治方式得到解决，但中方反对使用武力，更坚决反对强行推动其政权更迭。

俄罗斯高层官员周三表示，阿盟推动有关叙利亚的联合国决议草案，如果没有清楚写明排除让外国军事干预，就没有机会在安理会得到通过。俄罗斯是拥有否决权的常任理事国，一直反对制裁叙利亚的巴沙尔政府。英国淡化争拗，指倡议并不要求出兵，也不意味着由此就授权军事进入。

英美法澳支持阿盟倡议

解说：法国则形容军事干预的想法是天方夜谭，美国国务卿希拉里表示，和平解决叙利亚危机的办法是巴沙尔必须下台，她说叙利亚不是利比亚，阿盟提出的方案已经向叙利亚政治过渡指明了道路。澳大利亚外交部长陆克文表明，支持阿盟的倡议，因为叙利亚的冲突已持续太久，至今已造成五千多人死亡，他呼吁巴沙尔下台，并建立一个包括反对派及社会各阶层代表的全国性联合政府。

吕宁思：联合国安全理事会是联合国的六大主要机构之一，根据联合国宪章的宗旨及原则，安理会赋有维持国际和平与安全的责任，是唯一有权采取强制行动的联合国机构。今天的总编辑备忘录带您一起去了解一下安理会的职能和它的权利。

解说：安理会由5个常任理事国和10个非常任理事国组成，五个常任理事国是中国、法国、俄罗斯、英国和美国，非常任理事国按地区分配原则选出，任期两年，每年改选5个，不能连任。每个理事国都拥有1个投票权，程序问题要至少9票才能通过，常任理事国还拥有否决权，只要其中任何一国反对，提案就无法在安理会通过。根据《联合国宪章》安理会负责依照联合国的宗旨和原则来维护国际和平与安全，安理会有权调查可能引起国际摩擦的任何争端或局势，并可提出调解这些争端的方法或解决条件。会员国会接受联合国宪章的非会员国、联合国大会或秘书长，均可就国际和平与安全问题提请安理会注意。

安理会有权断定任何威胁和平、破坏和平或侵略等行为的存在，并可促请各会员国实施经济制裁，和除使用武力外的其他措施以防止或制止侵略。如认为这些措施还不能解决问题，它可以对侵略者采取军事行动，安理会还有就秘书长的任命，向联合国大会提出建议，以及对战略地区行使托管等职能。

吕宁思：我们知道为了形成一个决议，联合国的安理会现在已经开始对叙利亚的问题展开公开的讨论会了。除了年度的联合国大会之外，联合国安理会它就是一个解决全球政治问题的常设机构。

安理会分歧：为叙利亚还是为自己？

吕宁思：而安理会的常任理事国更是大权在握的常委级的国家，根据宪章规定，联合国的宗旨首先是维护国际和平与安全，还有进行国际合作，解决国际间经济、社会、文化和人道主义性质的问题，促进对于全体人类的人权和基本自由的尊重等条文。如今如同以前常有的那样，安理会常任理事国又在叙利亚问题上发生了分歧，各自的理由自然也都是引用联合国的宪章，我们仔细看，倒是让我们发现其实联合国宪章中的字字句句，都是可以分拆使用的。比如尊重各国人民平等权力自由的原则，又比如对人权和基本自由的尊重等等，这些段落就看你想断章取义的使用哪一段，可谓是可取所需，就说对叙利亚局势的判断和立场，就要进行多层次的分析和多角度的分析。

首先根据报告，叙利亚从去年的3月份爆发民主抗争以来当局不断的武力活动，已经造成了5400人死亡，而叙利亚政府官员就反驳说，叙利亚政府是在打击恐怖分子核武装组织，并且声称国内安全部队中有两千人反遭杀害。对于仲裁者来说，比如说联合国安理会，你到底相信哪个数字呢？请注意，刚才我说的两种数字，前面那个数字是联合国的报告说的，今天澳大利亚的外交部长陆克文，他就引用了五千人被当局杀害这个数字。其次阿拉伯联盟发表声明，要求叙利亚当局停止对人民的血腥屠杀，并且呼吁叙利亚总统巴沙尔交出政权，这是阿拉伯他们自己的阿拉伯人的立场，阿拉伯这个同盟的立场，而不是西方世界的立场。

第三，两个安理会的常任理事国，美国的国务卿希拉里和法国的外交部长朱佩，昨天在安理会公开会议上就呼吁，联合国要采取行动，不再保持沉默了。法国的外交部长更要求安理会的理事们说，应该立即通过决议案，让阿拉伯联盟主导的叙利亚和平方案结束梦魇。接下来俄罗斯驻联合国大使和外交部长都表态认为，改善叙利亚国内混乱的机会仍然是存在的，叙利亚人民可以自行的解决问题，联合国不应该介入，明确的说不同意外部世界帮助去更换叙利亚的政权，并且表示俄罗斯会动用否决权。

再接下来中国驻联合国代表李保东也表明立场，具体的中国的表述文字和方式，我们不问便可知，是多年一贯制的，再次不赘。

于是呢我们就看到了常任理事国们的立场，应该大致都是来自两个根据，一个是他们对叙利亚国内局势的一种判断，第二是都要根据联合国的宪章。不过根据我们以往的经验认为，大家在观察、判断同一个局势的时候，难免都有各自主观情绪的引导，而在引用宪章的时候也是各取所需的，于是我们不由得就要问几个问题了。

第一在叙利亚问题的分歧中，大家到底是为了解决叙利亚的灾难，还是其中参杂了自己的利益考虑呢？

第二如果都说我们是为了叙利亚好，为了叙利亚好，那么你是为了叙利亚当局好，还是为了叙利亚的民众好，或者说反对叙利亚当局的那批民众好呢，这又不太一样。

第三目前的需的巴沙尔政权，到底他还能不能作为叙利亚人民的“三个代表”呢。

第四这就是联合国如何设法促进叙利亚问题的解决。

那么这四大问题在逻辑上，它是各有因果关系的，就是有一有二，有二、有三、有四，可是呢逻辑与理由在实际的利益面前，说服力往往是显得那么软弱，不但会影响判断的公正性，更会影响到整个行动的倾向性。所以联合国安理会到底能不能就叙利亚问题达成协议，而且呢在安理会之间，现在好像是美国西方世界他们在劝说俄罗斯。那么是不是能够劝说动俄罗斯，俄罗斯在什么样的情况下，他会向利比亚那样的突然来个转弯。那中国呢现在是在俄罗斯的后面，还是会和俄罗斯一起来推动倾向于另外一种解决方式。这些呢我们还都要看，实际上是安理会成员国他们各自到底怎样想的，最后能不能达成一个共识，实际上叙利亚的命运呢，有的时候他真是在外部世界的这种责任下，逐渐形成的。