杜平：对收入分配改革方案出台信心不足

核心提示：近日有媒体报道说，收入分配体制改革总体方案有望在10月推出，这个消息一出，立刻是引起了广泛的关注。在经历过八年的争议，数字出台的传闻之后，似乎这个方案真的是要来了。

凤凰卫视10月14日《新闻今日谈》，以下为文字实录：

刘珊玲：近日有媒体报道说，收入分配体制改革总体方案有望在10月推出，这个消息一出，立刻是引起了广泛的关注。在经历过八年的争议，数字出台的传闻之后，似乎这个方案真的是要来了。据悉，国家发改委已经完成对方案初稿起草工作。经历过八年的争议，收入分配体制改革的总体方案似乎是真的要推出了，您怎么看的？是不是一些之前社会热议的一些关键问题快要揭开面纱了？

杜平（时事评论员）：现在大家还在怀疑，因为前几次已经传说收入改革分配方案，改革方案马上要出来了，可是到最后还是没有出来。从2004年开始到现在有八年了，八年当中很多人都在期待，但是最后一次期待以后是失望，因为没有任何一个结果，现在突然又传出来一个消息，说发改委关于收入分配改革总体的方案已经基本上是草拟成功了，经过多方面的征求意见，包括各个部门的意见，包括一些民众的意见，差不多已经成型了，所以现在媒体传出来说10月有可能出来了，如果出来的话当然就是整个的方案马上就要进行落实了。

但是现在的情况之下，今天都10月14号，到现在为止还没有任何一个消息，所以能不能出台还是一个很大的疑问。为什么那么难，这次还是看得出来，刚刚传出这样的消息，最后还是没有下去，如果真的10月份还没有出来，或者到年底都没有任何结果的话，说明收入改革分配方面，特别是怎么样来调配或者是平衡各个利益之间，群体之间的关系非常困难，在中国来讲也是非常困难，所以一般的老百姓在听到这个消息之后，好像觉得有点希望，但实质上还有很多的人抱着一个非常怀疑的态度。你从网上的反应中可以看得出来，一方面不要忽悠老百姓了，就是说你搞什么改革分配方案，实际上还是对强势的团体，就是有权有势的那些团体，或者是垄断行业，对他们最有利，但是对老百姓实际上没什么太大的作用。

从过去若干年里面的情况都可以看得出来，一方面如果涨价很快，涨电价或者是汽油价格，都是很快，要不然两个月时间就可以做出决定，做出宣布，但是如果说你要提高老百姓的收入的话，或者是提高他们的工资，要做出这样的决定就非常非常困难，当然这也是表明了一部分的人，特别是广大低收入的阶层，对目前收入的状况，贫富之间的差距确实非常不满。另外一方面也确实表明了一个问题，就是政府在推动收入分配改革方面确实步子迈的非常的缓慢，就是说它的阻力应该非常大，这个阻力不是来自于一般的老百姓，肯定是来自于有权有势的那些部门，或者是有权有势的那些行业之间，他们之间的博弈可能非常的激烈。那么这次能不能出台，从我个人角度来讲，可能也不是很有信心，即便出台了以后，真正的是不是受到老百姓的欢迎，或者是出台了一个好的方案，能不能在未来全国都能够得到落实呢，这个也是一个很大的问题，过去也是一样。

中央政府出台很好的政策，到最后全部变了样，每个政府部门，每个行业都根据自己的要求，根据自己来规定怎么样来落实，所以一项政策到最后落实的程度基本上跟原来的初衷完全是变了两样，甚至是相反，这个将来可能也是一个很大的问题。所以很多很多的网友，很多的民众都在看，就是这样的一个方案，首先能不能出台，第二个出台了以后会有什么样的变化，这个当然就涉及到所有人的利益，特别是那些比如说中下层的，收入比较高的，哪怕是在国有企业的，或者是私营企业的这些员工，他们都认为工资太低了，而且多少年不变，当然前几年也有变化，比如说包括某些省市里面，企业的一些员工工资在上升，在提高，但是只不过是部分的行业，部分的地方，但是还没有成为一个全中国都能够落实的一个体制。所以对现在的政府来讲，可能大概已经是这个事情很难落实了。

因为按照温家宝总理讲过的，他说把这个作为他本届政府最重要的事情来做，但是本届政府到明年三月份之前就剩下不了几个月，所以如果真的有这种方案出台的话，或者是这个方案得到各方达成共识的话，能够被接受的话，那要落实的话要等到下一届政府了，所以对下一届政府来讲，应该是非常艰难的一个任务。

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