崔世安：澳门派钱 是与居民分享财政结余

2011年12月19日 17:45
来源：凤凰网专稿

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吴小莉：那也有人觉得，其实在澳门的居民，如果不把政府给的钱拿去赌博的话，他其实不用做太多的事情就能过上蛮好的生活，使得这些市民们每一年都预期会有钱派，或者是有政府的资助，所以有一种懒惰的心理，您怎么看的？

崔世安：福利政策，高福利引起的正负面问题，我想是值得关心的，因为很多时候，特别是现在谈论的高福利引起长期的依靠政府包办一切，或者是因为了所谓的心理因素，在竞争力和向上和努力工作这方面有影响，我想这也不奇怪会存在，但是也不能代表全部。

因为始终作为一个政府，它都要寻找一个平衡。但是从2007年到现在，所有的民意调查倾向性还是支持现在政府所做的有盈余有现金分享。当然现在我们希望能够更长远的规划和制度的设立，但是我相信这也是需要经过一段时间的研究。

但是总的观念就是有盈余就有分享，而这个分享我们现在希望不但是短期的分享，也是为了广大居民长期，例如退休的保障，例如将他们的生活素质提升，特别是低收入和弱势社群影响了生活素质的情况下，我们一定会加大力度。

崔世安：财政储备制度确保澳门应对各种挑战

解说：崔世安一直强调，纵使不断"派糖"，澳门政府也"并非好有钱"，必定会稳健而低调的理财。由于澳门税基狭窄，作为支柱产业的博彩业极易受到经济波动的影响，澳门政府决定，从2012年实施财政储备制度，并规定，基本储备数额不能少于当年开支拨款总额的1．5倍，足够维持特区政府一年半的开销。

崔世安：财政储备制度经过立法会的通过之后，1月1号会执行，这个是基础，保障了一些复杂多变、外在环境，或者是本地区如果发生有重大的事情影响了我们正常的运作的情况下，我们可以保证一段时间整个澳门特区都是在一个稳健、正常的运作情况下去对抗一些新来的，我们不知道发生什么的事，灾难性的事也好，因为国际环境的复杂多变所引起的金融事故等等。但是居安思危，我想始终是我们因为地方不大，人口也不多，我们整个经济体系也不是很大，所以我想政府这个是必须要有的重要的概念，以至整体团队在施政工作向前推进的时候，都要保持住这个居安思危的观念。

崔世安：澳门将依照人大程序启动政改方案

解说：2010年6月26日，香港立法会通过了特区政府提交的2012年政改议案，意味着香港朝着扩大民主的方向迈出大步。从那个时候开始，澳门社会就开始关注，香港的经验和教训对于澳门政改能够产生怎么样的影响。

简单的说，政改就是两个问题，一个是怎么样选特首，一个是怎么样选立法会。港澳两地虽然同为特区，但是在《基本法》上关于相关问题的表述却不尽相同。《香港基本法》中阐明了"双普选"是最终目标，而在《澳门基本法》当中，无论是对于特首还是立法会的产生办法，都没有"最终达致普选"的表述。对此，澳门前行政长官何厚鏵曾经说，这不是忘記、漏寫，是中央对澳門的歷史和現實情況出發，對澳門政制發展所作的戰略性決定。

解说：近年来，随着2013年澳门立法会选举、和2015年特首选举的临近，澳门居民能否拥有与香港居民同等的政治权力，成为澳门社情民意的关注焦点之一。在2012年度的施政报告当中，崔世安宣布，是否修改基本法附件一、附件二规定的行政长官、立法会产生办法，将是明年施政重点之一。而这，也被认为是澳门政改正式起锚。

崔世安：我正式在施政报告里面，明确指出（修改两个产生办法），明年会是我们一个工作的重点，所以也在施政报告15、16号完成我的工作一部分以后，在17号正式去了人大常委会，主要是希望人大常委会能够给我们一个明确的程序，具体是需要怎么样做，因为大家很清楚，也都很明确，修改的主动权和决定权在政制发展是在中央的，澳门是中华人民共和国直辖一个高度自治的特别行政区。

现在人大常委已经收到我们的函件了，我们就等着它回复的函件，再进一步依据人大常委具体复函里面的程序来进行。

解说：就在崔世安去函全国人大常委会后不久，全國人大常委會副秘書長喬曉陽回应，他预料最快在12月召开的委员长会议中会有结论，令澳门可以启动政改程序。乔晓阳还说，和香港政改相同，澳门政改的启动，首先要经人大常委会进行释法，其后由澳门特首向人大常委会提交报告，该报告必须建立在民意基础上，具有社会主流意见，而不是"拍脑袋"的决定、说改便改。

崔世安：所以我们在第三任政府上任以后，特区政府先后收到了一百六十多份的意见，到最近已经累计到了一百八十多份意见了。当然意见的表达里面有不同的意见，对政制的发展，对未来发展的步伐等等。但是总的来说，总是希望能够政制向前发展，配合整个地区的进步繁荣稳定。

吴小莉：就是现在收到的一百八十多份的意见当中，大部分人的意见是倾向于什么？有些民众觉得说"2019年可能实现双补选吗"，您又怎么看？

崔世安：在目前我没有收到人大常委会正式开会以后给我的复函，我相信特别是作为行政长官是不适宜在这个阶段谈及具体的细节，这个细节的程序安排我们等候人大常委会正式给我们文件，（关于）具体的安排。因为过往大家进来谈及的是香港的一些经验，香港的一些过程，香港的一些程序的具体安排，当然可能将来复函的程序基本是一样，但是我可能比较保守，我认为是应该正式等到复函了以后我们才启动工作。至于工作的时间，大家关心到2013年立法会选举，2014年行政长官选举，在时间上的安排会不会紧迫？是否能够做到我们希望做的工作？在这方面我和我的团队还是有信心的。