建国后首个“十二年科技规划”成效显著

核心提示：从1956年4月起，以副总理陈毅委主任的科学规划委员会，陆续集中了600多位科学家和工程技术专家。这些来自全国各地，包括各学科、各专业的顶级科学家云集北京，着手制定建国之后第一个科学发展远景规划——“十二年科技规划”。

凤凰卫视10月4日《腾飞中国》，以下为文字实录：

何亮亮：1956年1月，在“知识分子问题会议”上，周恩来代表中共中央向全国发出了“向科学进军”的号召。半个月后，毛泽东在最高国务会议上也发出号召，我国人民应该有一个远大的规划，要在几十年内，努力改变我国在经济上和文化上的落后状态，迅速达到世界上的先进水平。

正是由此开始，科学发展规划被提上了议事日程。从4月起，以副总理陈毅委主任的科学规划委员会，陆续集中了600多位科学家和工程技术专家。这些来自全国各地，包括各学科、各专业的顶级科学家云集北京，着手制定建国之后第一个科学发展远景规划。不过，在当时的历史背景之下，制定这样一个规划并非易事。特别是1949年之后，中国遭到了西方世界的封锁，引进外国的技术相当困难。正因为如此，“十二年科技规划”更多地是依赖苏联专家的帮助。

规划制定之初，先是由中科院各学部、国务院各职能部门提出本部门的规划。陈毅把各部门提出的规划呈送给毛泽东，毛泽东看过后在最高国务会议上讲，34个部提的东西不是头重脚轻，就是手长足短，除了领袖不满意，参加规划的科学家们，对于这份规划的制定方法也是争论激烈。后来，当时负责规划委办公室日常工作的杜润生提出，结合当时的实际以任务为轻，以学科为纬，经纬结合，这就是后来称之为“任务带学科”的科学规划方法，关于制定规划的方法问题至此尘埃落定。

可以说这份“十二年科技规划”制定过程中，杜润生居功至伟。经过努力，1956年8月下旬，《1956—1967年科学发展远景规划纲要（草案）》，连同四个附件共600余万字的编制任务顺利完成。纲要不但包括了国家重要科学技术任务，基础科学的发展方向，甚至还囊括了科学研究工作的总体，机构的设置和干部的使用和培养，可以说是非常全面。1962年，国家科委对“十二年科技规划”的执行情况做了一次调查，结果有50项任务基本达到了原定的目标，这意味着“十二年科技规划”的目标，提前五年基本完成了。

“十二年科技规划”的制定和实施，让中国的科技水平有了一次很大的飞跃。不过，由于过分集中科技力量攻关，削弱了基层的研究力量，体制的弊端也由此开始，这也成为以后科技体制改革的一个大问题。

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主持人：何亮亮【主持人专区】

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