杜平：中国户籍改革其实就是社会变革

核心内容：它是一个社会变革，它不只是为了城镇化这样一个问题，而且是为了一个，就是说使得这个社会更加公平正义，用政策性的方式，就是把过去不太合理的，不合理的，非常不合理的政策给取消掉，这就是一个非常重大的改革。

凤凰卫视7月31《时事开讲》，以下为文字实录：

任韧：国务院发布户籍制度改革意见，人们关注的是这个二元户籍制度会不会就此退出历史舞台，而这对于中国的社会管理又会造成什么样的影响？我们继续请杜平先生来解读。

杜先生，我看到这一轮的国务院所发布的户籍改革意见，当然主要的焦点在于说农业人口和非农业人口之间的区别将会取消，您是怎么来看待这样一种改革的意义？

杜平：改革的意义当然非常大，其实就是过去几十年时间里面，城乡二元体制，其实已经是带来了很多的问题，包括社会发展、经济发展的不平等，或者是人的，就是一个国家公民的权利不平等，对国家资源的分配不平均，所以就是引起了很多的一些问题，也引进了很多的一些诟病。实际上现在很多的问题，都是跟二元体制都会有直接的相关的因素在里头。

包括现在比如说是考大学，就是在外乡考大学都会出现困难，这是很小的一个问题，但是更多的问题就是大家都是非常清楚的，所以呢其实上它如果说真正的要落实这个政策的话，将来中国的社会，确实是会逐步的走向一个相对平等的一个社会。现在就是说，你一个国家就公民之间就都有不同的等级的分别的话，实际上很难想象的一件事情，这是一个政策性的造成的。政策性造成又带来很多的一些歧视，又带来比如说身份的歧视等等，所以呢他所做的这个决策，从去年秋季的时候，三中全会就开始已经做了一个决定，现在就公布的这些，具体的一些建议，实际上它就是在逐步的落实这个角色，当然它可能会，比如说你在具体方面落实的话，应该很清楚，就是一个，大家将来就用一个身份证就可以了，这在所有的国家，特别所有的比较发达的国家里面都是一样，就只要一个证件就可以证明你的身份，不需要就是说有其他更多的一些什么证件之类的东西，这就可以解决问题了，这是简单的。

另外一方面呢，就是说有意愿有条件可以进入城市的，就是他们都有这种选择权了，至少拥有权利了，过去是没有这种选择权的，即便是因为工作的关系而进入这个城市的话，他也享受不到本来对城市所提供的很多的一些资源上的优惠，那个都没有，那么这样一来呢，按照原则来讲这都要平等享受了，你说这是不是好事情，当然是好事情，所以它不只是说一个。李克强总理在讲到城镇化的问题，就说这人口政策的改革，特别包括户籍政策的改革，就是着眼于将来的一个城镇化的建设，但是除此之外，可能更加重要的就是，它的一个社会变革。

它是一个社会变革，它不只是为了城镇化这样一个问题，而且是为了一个，就是说使得这个社会更加公平正义，用政策性的方式，就是把过去不太合理的，不合理的，非常不合理的政策给取消掉，这就是一个非常重大的改革，所以我觉得就是说，它带来的影响呢，就是说目前我们很难预测，短期来讲可能会有利于，这些有意愿有条件进入城市的一些农村居民，对他们来讲更加方便，但是长期来讲，可能会还要逐步的实行之后，才可能使得大家得就是从过程当中，发现一些落实当中可能出现的一些问题，然后逐步的去完善。

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