石齐平：TPP准入门槛高 对规范国企要求多

核心内容：石齐平：就事论事，这个门槛确实是比较高的，因为我们知道过去国家跟国家签自由贸易区比较单纯，就是我们互相之间把关税互相减让，然后市场统统互相开放，然后管制解除，就符合WTO的原则，我们照做就行了。但是，TPP它里面内容确实有点不同，首先针对国有企业有一些规范，像美国的，他没什么特别的国营企业，很少。但是有很多国家有很多国营企业，那么国营企业的话，从美国角度来讲往往有政府很多政策上的补贴，所以这个东西在竞争上不公平了，所以他就要规范。

凤凰卫视9月3日《时事开讲》，以下为文字实录：

姜声扬：在此之前我们先来了解一下TPP，就是跨太平洋战略经贸合作关系协定，那这个协定刚刚出炉的时候被认为是门槛太高，是美国用来针对中国在经贸上向中国进行围堵，将中国排除在外，中国并不欢迎。所以TPP的门槛，加入这个条件究竟有多严苛？

石齐平：就事论事，这个门槛确实是比较高的，因为我们知道过去国家跟国家签自由贸易区比较单纯，就是我们互相之间把关税互相减让，然后市场统统互相开放，然后管制解除，就符合WTO的原则，我们照做就行了。但是，TPP它里面内容确实有点不同，首先针对国有企业有一些规范，像美国的，他没什么特别的国营企业，很少。但是有很多国家有很多国营企业，那么国营企业的话，从美国角度来讲往往有政府很多政策上的补贴，所以这个东西在竞争上不公平了，所以他就要规范。第二个就是说，知识产权，他老觉得好像别人在侵犯知识产权，这个要保障他的利益。第三个就是社会方面的，过去也不管的，就是劳工的权益，劳工的权益也许在美国受到比较多保障，但是有的国家不一定做得到。本来是别的国家自己的事情，美国可以不管的，但是后来发现美国要管，为什么呢？因为如果不管的话你的成本低了，劳工就不保障了，我竞争起来就很吃力了。所以从这个角度来看你不行，你不能这样子搞，还有环境保护也是一样，美国本来可以不管，那是你自己的家，你要污染是自己的事，但是现在不同，如果你不好好照顾环境保护的话，那我跟你竞争的话就很吃亏了。类似像这种。

姜声扬：还有采购。

石齐平：还有政府采购，政府采购本来是很大很大的商机，在很多国家，包括中国大陆有很多很多限制，所以外商吃不到，所以他把这些统统列进去了。所以从中国的角度来讲，这些东西对我来讲都很难，就摆明冲着我的，所以很自然就产生这感觉。更重要的还有一条，时机方面也很凑巧。这个东西最早2005年新加坡那四个小国提出来的，美国可能也不当回事，美国真的把它当回事是最近3、4年的事，这3、4年恰恰又是奥巴马搞重返亚洲，针对中国的时候，所以很难不把它联想在一起。你要针对我重返亚洲，除了有军事板之外，还有什么经贸板对不对，全套的呀。所以中国产生这样一个反应不足为奇。

姜声扬：但是似乎中国对TPP的心态有点改变，上一节您提到中国自贸区是中国改革的内功，那TPP又如何成为中国改革的外功？

石齐平：这我就想到一件事，1999年，当时中国还没有加入世贸，但是正在准备看看是不是要加入世贸，我记得那个时候我正好在上海跟海协会的会长汪道涵先生，大家听过，那我以前在海基会的时候也跟他熟，但离开海基会之后跟他见面就会反而多了，那次正好有机会到上海去，他就问到几个关注的问题，一个就是美国炸南斯拉夫大使馆的事，刚刚炸完，第二个就是李登辉1999年7月9日讲了两国论，除了谈这些问题之外他就问了我第三个关于WTO的事情，当时我的分析和看法是，中国应该积极看待这个事，理由很简单，因为中国只有更多地开放，才能够把世界上最好的东西吸引来，虽然开放会造成一定程度的冲击，甚至于在调整的时候也比较痛苦，但是总得来讲应该是对中国有正面好处的。同样的一个逻辑，今天我们来看TPP，我也觉得中国应该更积极来看待，因为中国今天万事莫如改革急，但改革确实已经面临到很多很多的阻力跟障碍，一个就是观念上突破不了，第二个是既得利益对抗的太厉害。你如果加入TPP了，好，这些东西对你来讲当然很大难度，当然中间还可以调整的嘛，你比方新加坡，新加坡对于国有企业就很反感，他的国有企业很多，越南当然也是，他们就连成一气跟美国说，你这个东西我们不能接受。所以中国在这方面可以再协调，意思就说，在这方面协调以后，如果中国承诺去做，加入了以后，其实是一种倒逼，是一种外来的力量逼着你去推动改革，你内部没有力量去排除这些障碍，不如就借一个外力，所以我们就讲TPP对中国来讲是改革的一种外功。所以这个其实，上海自贸区，它的本质跟我们讲的TPP其实是并不完全相等的两个概念，但是放在中国的改革上面，正好可以相提并论，一个是通过内部运气，一个是通过外部给你加持，或者给你施加压力，内外兼修吧，中国的改革就会出现李克强的升级版了。