石齐平：李克强提“底线说”考验经济决策当局

杨娟：三难是什么？

石齐平：就是中国还有很多过去几年累计下来的问题，产能过剩、投资过度、经济泡沫、楼市泡沫，所以中国的决策当局包括李克强，他除了要面对怎么样追求经济增长，怎么样稳住物价以外，还要怎么样处理累积下来的问题，所以是难，如果想到以前的一个词就是陆游跟他的情人之间难难难，一个词你还记得吗？

杨娟：对，确实有这么一句。

万俊：其实我们还是继续来关注一下中国国内的一些问题，其实新一届政府对经济增长已经有了一个新的理解，好像不太再去力求或者是要求要保持一个比较高的经济增长率，但石先生您发现没有，其实好像地方政府并没有这么做，还是在大力的推进一些投资的一些计划在当中，您怎么看这样的一个现象？

上令不能下行怎么办？

石齐平：相当普遍，我就觉得一句话，上令不能下行。

杨娟：那为什么会这种上令不能下行？

石齐平：我觉得两个原因吧。第一个就是观念跟意识形态没调整过来，就是说过去很多官员就觉得我今天坐这个位子我就要想方设法的调动一切的所有资源，能借钱就借钱，能够卖地就卖地，就是红红火火把经济搞上去，就是他认为这是他的天职，这是第一个。

杨娟：还有一个原因呢？

石齐平：第二个原因发现到他这么做以后确实很对，有利于他的仕途，有利于他升官，也是个形象工程，他的形象也增加了，所以大家就乐此不疲了。

万俊：如果有这种现象，中央政府应该怎么办呢？

石齐平：我觉得头一个，有三条，第一个就是要市场改造，因为今天中央政府决策当局已经认识到可持续发展的重要性，应该就认为这样一个做法是不对的，所以必须党内的教育，然后从上到下一层一层把这个可持续发展交给地方政府，让他们明白要进行换脑筋的工作。

换不了脑筋就换位子！

万俊：刚刚您这么说换脑筋当然好，能换的过来是好，换不过来怎么办？

石齐平：换不过来就换位子。

杨娟：那倒也是，第三条呢？

石齐平：第三条就是我听说现在今年秋天的三中全会会提出一个全面经济改革方案，我们对这个有高度的期待，过去也评论过，但我觉得全面方案里面，必须还有一条，就是政绩评价机制，就是各级官员政绩评价机制，我们过去谈过，必须由上往下，由下到上是没有用的，现在条件形成了，你看上面已经改了，就一层层下去。

第二个就是地方政府的财政问题，要想法解决，这要经过一个制度改革。

杨娟：我们再来回到李克强讲的那两句话，其中第一句说要让经济增长率还有就业水平不滑出下限，我们就来讲一下就业，因为每次经济运行往下走的时候，就业就会变得特别的严峻，您是怎么看的？

解决就业问题的根本思路之一

石齐平：没错，经济跟就业基本上是依存度非常高的，经济下行就业情况就比较困难，尤其在今年情况可能更麻烦一点，为什么？699万新的大学生加入，所以今年的形势会更严峻一点。

万俊：到底应该怎么办，其实这个大家都已经关注到就是现在大学生越来越多，但是工作却是越来越难找。

石齐平：我觉得一时之间也没什么太好的办法，因为你必须要经过一个过程，把调结构调好了，经济的活力重新恢复了以后，经济再往上走的时候，这些问题就能够获得舒缓了，除非你如果觉得现在这个问题非常着急，那就采取我过去曾经建议过的一个世纪植树工程，这我觉得也是一个办法。撇开这个问题不谈，我今天要指出一点，今天除了就业刚才你们讲的问题之外，还有一个深层次的结构问题，特别值得注意。

杨娟：什么结构问题？

人力资源的优化配置

石齐平：那就是一方面很多人是找不到工作，你刚刚讲了，另外一方面很多公司找不到人，所以很多企业找不到人，不只是高端的找不到人，连中低端，平常的技工他也找不到，这个问题很头痛。