中国海监船巡航钓鱼岛 定期执法维权活动将常态化

2012年03月17日 11:35
来源：凤凰网专稿

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 另外关于钓鱼岛，我们知道此前日本方面是对于日本的23个无人岛进行了国有财产化，里面并不包括钓鱼岛里面的4个小岛，国内有声音说，这是对中国考虑到中国，日本过于软弱，不过日本方面官员也否定，他们说他们的前提条件是，这些无人岛周边不能够有所有者非常明确的大的岛屿，任韧。

任韧：好，谢谢，看来加紧修改相关的法律，包括李淼刚刚所提到的，对于一些无人岛屿的收归国有化以及对钓鱼岛周边里岛的一些命名动作，这是日本政府近期特别要值得关注的一个方面，请教一下李秀石教授了，我们可否看作这是日本政府在对钓鱼岛，以及中日有争议的一些海域进行法理化的一种动作，中国应该怎么办？

日本加强对钓鱼岛法理占有

李秀石：我想我的看法是这不仅是一个法理的问题，而是一个国家总体战略的问题，就拿2007年4月通过的《海洋基本法》而言，它的内容是覆盖了经济，而且是国家的管理体制，还有要调整安全保障政策以及日美关系等等，涵盖了很多领域的问题。

就是说，首先从一个领导体制的问题，日本内阁是一个机构两块牌子，一个是日本政府，另外一个就是综合海洋政策本部，首相就是本部长，所以在一元化的领导体制之下，日本2010年通过了第一套宪法保护法等三项法律法规；2009年的时候，就鸠山内阁的时候确定了保护里岛的这样一个方针，所以钓鱼岛最近的这些命名都是执行这个方针的结果。同时现在扩大海上警察权等等都是属于基本法规定的要调整保全措施的结果，以及在防卫战略上，新大纲之所以把防卫岛屿和周边海空安全作为第一位和第二位的防卫任务，也是体现了一个要执行国家整体战略，为日本海洋立国战略提供安全保障这样一个战略意图。

同时，日本现在的海洋战略的目的是非常明确的，它就提出来日本的领海加上日本所谓的专署经济区，它的总面积是447万平方公里，甚至有的时候是448万平方公里，在这个范围内，日本就拥有了世界第6位的管辖海域，同时这里面就是说，包括向海洋要第二国土观念，就是要向海洋要国土、要资源、要就业、要安全，所以这是一个综合性的战略，而这种战略拥有国家一元化的这种统一的领导体制，相比之下中国方面就不具备这些东西，所以可见中日双方，对于海洋的投入和战略设计和执行方面存在很大差距的，在这方面，我觉得作为中国来说，我是感到非常不安的，主持人。

任韧：好，李教授特别接到了她的不安，也提大了对于日本用立法的方式来巩固海洋立国战略这方面的重要性，杨教授，一分钟的时间，您阐述要对这个问题的看法。

中日在领海主权及经贸摩擦持续升温

杨伯江：可能是连线的关系，我听见不太清楚主持人的问话，信号有点问题。根据我的理解，我想日本近年来在包括钓鱼岛海域在内的东海加强他们的动作，大概是采取了一个三位一体的做法，首先是立法的方式，其次是在军事和安全上作一种准备，同时又在打谈判的牌。

包括在军事和安全上的一些动作，比较典型的就是2010年底，通过新的防卫计划大纲，它的防卫重点向西南转移，立法方面尤其是引人注目的，其实这一点的话，对照我们自己而言的话，我觉得有很多的工作是需要做的，因为二十一世纪已经非常明显，是一个注定了海洋争夺异常激烈的一个事迹，在中国的周边形势复杂，情况尤其如此。

在这种情况下，我觉得首先从一个国家根本大法的高度、层面，真正的把海洋提高在国家的发展和安全战略中的地位，真正的提高；第二点是要制定相关的法律；第三是已经出台的一些既定的法律，恐怕相关配套的法规和实施细则要尽快的健全起来。

比如说1998年我们通过了《大陆架和专署经济区法》但是相关配套的法规迄今还没有和实施的细则到现在还没有出台，与此同时，我们还要做好有关方面的法律准备，为以后比如说接受仲裁等等这些，也需要作一些法律上的准备，我想这几个方面是尤其重要的。

任韧：好，两位教授的忧虑和相关的建议也希望通过我们节目平台给相关部门提供参考，广告之后继续讨论。