中国借鉴美俄机制设国安委 应对钓岛南海等挑战

内容提示：中共刚刚闭幕的三中全会，一系列的公报当中也注意到，军队的一些改革调整，特别是中国要设立国家安全委员会，各大报纸都有相应地报道和评论。

凤凰卫视2013年11月13日《军情观察室》，以下为文字实录：

董嘉耀：来看最新的军事消息，今天香港出版的各大报纸就大篇幅地报道，提到昨天中共刚刚闭幕的三中全会，一系列的公报当中也注意到，军队的一些改革的调整，特别是中国要设立国家安全委员会，今天各大报纸都有相应地报道和评论，提到中国提升到国家层级，最高层级，设立中国的国家安全委员会，可以说是从安全和战略角度重新对效率，以及对资源进行整合，决策方面也有新的调整，相关地报道提到，中国大陆非常重视国家安全未来的战略和体制的规划，也在这次中共最高层的这一系列会议当中决定，成立了国家安全的委员会，那么一般相信将会整合相应的资源，涉及国家安全的方面，包括大家想象到像解放军系统，像是警察系统、公安，包括武警系统。另外还有国家安全部的安全系统，还有就军队和国家安全部门的相关地情报系统。另外还有三外的部门，所谓外交、外宣还有外贸，那么这些结合起来都是对外，也涉及到安全方面，需要统一协调的。

实际上外电也报道，中国大陆实际上在2000年的时候，就成立了中央外事领导小组，另外一个小组的名称是中央的国家安全领导小组，这两个小组是两块牌子一套班子，但当时都只是以中共内部高层小组的方式来设立，而现在正式地承认，也成立国家安全委员会，级别更高，而且范围更广，更加全面，最重要是可能整合情报地分析和情报地收集，因为以往来自中国，像是国安系统、公安系统、社保系统，包括情报系统、包括解放军系统、包括外交、外宣、外贸系统有不同的，各种的政治、经济、军事、文化的情报，需要有整合有效率地提升。现在有了国家安全委员会，可以进行对资源，对情报地整合收集和分析。

另外很重要一点，中国面对的安全形势在内部有反恐和维稳的形势，在外部有更多国家给中国海边，海空各方面的压力，包括挑战还有围堵等等，那么因此需要有一个新的委员会，统筹各大部门的能力，包括情报和指挥，提高决策的效力，能够马上展开快速地、统一地、联动地相应的动作，这是提到的一些分析。

实际上美国早就有国家安全委员会，1947年就成立了美国的国家安全委员会，由总统直接来任国家国家安全委员会的主席。另外，形成了相应地参谋和决策的一个概念，另外俄罗斯也是有国家安全委员会的，甚至克格勃一度权力非常的大。另外俄罗斯的国家安全委员会每个月例行会召开会议，每周由国家安全委员会的秘书，实际上就办公室主任，向总统直接报告最新收集的各种情报分析。现在呢，中国大陆有可能参考美俄的方式，成立国家安全委员会，架构虽然没有公开宣布，但显然下个月12月，就会有初步的端倪和架构出来，大家可以分析到。

日本也在上周刚刚宣布成立国家安全保障会议，可见各个大国都在加快对自己自身安全问题的研判和行动迅速地一种指导，这是一个相应的消息。那么这次三中全会还提到军队的变革，当中也有一些表述值得注意，提到解放军必须要强调能打胜仗，写进了中共的决议当中，能打胜仗是强军目标。

另外提到要完善军事新的战略，解放军要深化军事的体制和编制的改革，所谓深化体制改革显然是解放军的指挥体制，指挥的整个系统体制，体系要进行改革，要进行变化。另一方面编制有改革，外间猜测有可能解放军的编制，包括各军兵种，包括七大军区，包括裁军的可能性都是有的。编制要改革，要走精兵之路。

《军情观察室》节目在凤凰卫视中文台播出【节目专区】

主持人：董嘉耀【主持人专区】

首播时间：（周三）21:50－22:30

重播时间：（周四）04:10－04:50，15:15－15:55

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