林江 中山大学港澳珠江三角洲研究中心副主任。博士生导师
方舟 香港一国两制研究中心高级研究主任、博士
2010年1月26日,香港金管局总裁陈德霖表示,"电子货币两地通"将力争年内在香港和深圳先行推出。香港八达通卡和深圳深圳通卡两卡合一,也许成为今年粤港合作最快可以看到成效的一项措施。
深圳通
深圳通目前可使用于深圳汽车和地铁,仅有少部分商铺可以使用。目前已发行300多万张。
八达通
1997年9月1日,香港正式推出"八达通",最初只用于巴士、铁路,后来陆续推广至商店、餐馆、停车场等。目前已有2千万张流通使用,参与商户约3,000间,日交易额达9千万港元。"八达通"被视为全世界最早、最成功、普及程度最高的电子货币之一。
不过,八达通在跨境使用方面仍未普及化,至今深圳仅有11所快餐店及4所商店接受八达通交易。
数据显示,去年港人与内地居民往还两地高达2,470万人次,消费额约1,410亿元。但目前珠三角地区的电子储值卡可谓"各有各做",互通性有限,对于深港两个城市来说,两卡合一是深港同城化的其中一步。
方舟:电子货币互通这一小步的重要意义
这个可以看做是珠三角城市群一个合作的,虽然不是一个非常大的突破,但是也是一个不小的成果,为什么这么说呢,我们讲八达通也好,深圳通也好,它不仅仅简单是一张交通卡,不仅是乘地铁,乘公交巴士,它呢也是一个小额的支付工具,是一个金融货币卡,珠三角城市,特别是内地的珠三角城市和港澳地区现在最大的一个问题就是他们处在不同的货币体制下,两地的资本账户是不能互相打通的,资本不能流动,这个情况下,如果小额支付的金融卡可以做一个率先的突破,这是一个意义非常深远的尝试的,包括两地的银行货币的结算,外汇的进出,其实这些方面都是一个很好的尝试,所以说交通卡是一小步,后面是金融的一大步。
据业内人士估算,一旦大珠三角地区的智能卡通行通用,至2012年,仅香港八达通的业务量就可以增长2-3倍,年消费额将达600亿-1000亿港元。不过虽然两地电子货币互通潜力不可小看,但是施行起来还是困难重重。
林江:香港是一个自由港,深圳在理论上还是要有外汇管制的,那么这个外汇管制涉不涉及如果我用港币在深圳为我的香港八达通充值的话会不会存在着资金外流的问题。那么这个里面对于一个人来说,你可以设一些限制说,一个最多一次充值不超过多少钱,你可以设限制。但是如果说客户人数很多的话,数量很庞大,流出去的钱也不少。那么作为我们外管部门,要不要去关注这个事情。所以这个里面是一个技术问题,同时也涉及到我们的外汇管制的一些政策,应不应该进一步放开。当然从趋势来讲,开放是一个趋势。但是,深圳能不能在这种开放,尤其是人民币走向国际、 因为人民币在香港已经实现了自由兑换,香港是一个人民币的结算中心,他实际上已经变成可以自由兑换了。但是在深圳还不行,在深圳我们还不能说港币在深圳大行其道,因为毕竟我们还有外汇管制。所以在这样一个两地在制度安排还是有差异的情况下,如果使得两地的居民更加便利的旅游,更加便利的经商。那么这里面深圳能不能向中央提出来可以做一些特殊的安排。那么这些特殊安排可能将来能推广到广州或者是上海这些地方,但是在初期深圳是不是我们能说先行一步,我们跟香港地缘上的优势,那么这也是深圳市政府他可以考虑向中央争取一些政策。那么这个政策呢,你不能无缘无故去申请政策支持啊,那么好,我就以一卡通作为一个契机。我觉得这个从制度安排上面可以有突破的地方。
编辑:徐盼
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