中国运输成本占GDP的15% 比发达国家高出一倍

核心提示：黄金周高速公路首次免费通行，路桥公司大呼收费少压力大。2005年美国前国务卿赖斯曾经建议出访美国的中国交通部的官员多修一些公路，特别是高速公路，遗憾的是中美两国的国情有天壤之别，美国的美好假期到了中国就成了漫长的煎熬。

凤凰卫视10月12日《财经正前方》，以下为文字实录：

解说：黄金周高速公路首次免费通行，路桥公司大呼收费少压力大。

王则楚（广东省政府参事）：现在仅仅是在平时堵车的赚够了的条件底下，仅仅是假日让七座以下的车免费，你就这么叫唤了，借贷修路收费还贷曾经让世界惊叹中国速度，然而为何中国现代化标志的路网如今却成了让民众叫苦不迭的拦路虎。

曲建（中国综合开发研究院副院长）：中国是世界上在上市公司里面，高速公路公司上市比重最多的一个国家。

王则楚：在贷款修路以后他们就觉得这个东西是块肥肉，一开始可能还想发展经济等等，但是后来就觉得这是块肥肉，越吃就越上瘾。他（路桥公司）不愿意松手。

解说：中国公路建设为何狂热失序，一个个利润神话的背后又藏着怎样的利益链条，财经正前方敬请关注。

刘芳：2005年美国前国务卿赖斯曾经建议出访美国的中国交通部的官员多修一些公路，特别是高速公路，因为赖斯说自己小的时候常常跟家人开着车沿着高速公路在美国到处旅行，而这些美国的旅行让她从此更加了解、更加热爱自己的国家，遗憾的是中美两国的国情有天壤之别，美国的美好假期到了中国就成了漫长的煎熬。

中国人上路不仅需要负担昂贵的油费，还有多如牛毛的收费站，一望无际的堵车高峰，有人算了笔账说从深圳开车到上海仅仅是过路费就要交900元，加上油费已经跟一张机票的价格差不多，于是为了缓解民众出行压力，中国在刚刚过去的国庆中秋长假期首次实行了小车免费通行政策。

这一项本来有着无限善意的惠民好政策，却带来了事与愿违的无数烦扰，暴增的车流量把国道变成了超大停车场，微博上各种调侃、揶揄、讽刺、叹息层出不穷，中国的高速公路为什么会出现免费拥堵现象，为什么姓公的公路同时也是一些利益集团的生财之路，巨额利润最终进了谁的口袋本期的节目我们就来讨论一下中国高速公路的收费顽疾。

解说：2012年国庆中秋黄金周假期中国约有7.4亿人出行，同时政府首次实行小客车高速免费通行，使中国不少高速公路车流井喷，免费首日北京、上海、广东等16个省市、24条高速公路发生大规模拥堵，广深高速堵车长达40公里，长长的车龙一直从高速公路排到深圳市，进退两难的车主有的无奈下车打球、踢毽子、做广播操，甚至有人在高速公路说遛起了狗。

高速公路免费争议也随之而起，不少网友发起牢骚早知今日拥堵何必当初免费，清华大学经济管理学院教授李稻葵的言论更是一石激起千层浪，价格是社会协调机制，高速免费等于动员大家一起上路堵车。

曲建：重大节假日实行免费使用高速公路的这样的一个方案实际上也力图平衡一下各方的利益，一方面使得大家质疑高速公路收费过高的这个问题质疑声有所缓解，另一方面也的的确确让一些高速公路的投资方收益的回报率有所下调，据业内人士分析，节假日校车免费规定执行后高速公路上市公司损失约占年收入的5%，约为30亿元，一些高速公路公司高管抱怨说，从这个政策起草到文件发布，再到决定今年国庆就开始免费，没有任何一个人问过我们意见，企业修路收费天经地义，政治如果想实行免费政策应该先收回经营权。

王则楚：我们历来把公路上开的车子，包括所有的小车大车在中国传统概念上认为它是生产资料，所以是要它收费的，而现代来讲七座以下车是作为消费资料，是老百姓的生活消费，这个情况收费是不同的，你还这个样子，所以我们觉得他还是在概念上也本末颠倒。现在仅仅是在平时堵车的赚够了的条件底下，仅仅是假日让七座以下的车免费，你就这么叫唤了。

解说：7月21日，北京遭遇61年来最强暴雨，位于北京丰台区的京港澳高速公路南岗洼路段积水严重，然而在高速公路收费站虽然车辆早已排起长龙，雨水漫过车辆半个轮胎，随时都有熄火的可能，高速公路收费站的工作人员依然在一丝不苟地收费，不少民众感慨说暴雨无情，高速公路运营公司的冷漠更令人心寒。

8月1日从湖北开车回东莞的邹先生一家人在湖南境内高速公路上遇到抢劫，只剩下一块手表和一部手机，在报警后湖南警方给邹先生开具了证明，但是当邹先生到达广州太和收费站时工作人员无论如何要他们交出168元过路费才肯放行，有警方证明也无济于事。

眼看妻儿又饿又累，邹先生提出把手表抵押在收费站，工作人员以不确定手表价值为由，要求他留下身上唯一的通讯工具手机，无奈之下邹先生只好拨打110，交警和民警到场后均表示这事管不了，建议邹先生打电话给朋友送钱来付过路费。

王则楚：在单纯的追求利润最大化，而丢弃了为老百姓服务的精神，那么这个企业就会出现很多令人感到愤怒的事情，包括北京大雨的时候你还要收人家费，本身停在水里都不能动了，你还要什么，而且还有像广州发生的那件事情，湖南的一个人（遭到）抢劫了以后等等，这都是极端的例子。

解说：有人作过一个统计，一公斤货物从上海运到纽约，只需花费1.5元人民币，而从上海到贵州却需要花费6到8元人民币。2007年世界银行发布的一份研究报告指出中国高速公路通行费和许多发达国家相当，其中高速货车通行费高达每公里0.12至0.21美元，与驾驶者的平均收入相比较，中国是全世界过路费率最高的国家和地区之一。

2011年毕马威咨询公司发布报告称，中国运输成本占GDP的15%，比发达国家高出一倍，而过路费又占了运输成本的三分之一，直接抬高了整个社会生产生活成本，高速公路的每一分暴利都直接影响着老百姓的衣食住行。

王则楚：我们GDP里头就是交通这部分，所谓叫物流这部分的成本将近占到15%，远远高于世界6%到8%这么一个水平，那么因此我们的这个东西是个虚的，因为物流从这流到那，本来是应该是多少就是多少，但是你物流成本为什么那么高？

解说：众多的火车司机为避开收费站不惜铤而走险，2011年1月河南农民时建峰在八个月中冒用军车牌照运输沙石，偷逃过路费2000多次，挣得20多万元，这起再平常不过的案件吸引了许多人的关注，因为经过计算时建峰共偷逃过路费368万元，郑石高速公路全长约183公里，时建峰的火车在不超载的情况下应1052元，偷逃2000多次过路费共240万元，如果加上超载部分的罚款最终得出368万元的天价并不奇怪。

然而时建峰用非法手段逃避过路费营运八个月尚且只赚得20多万元，还不足应缴过路费的零头，缴纳所有过路费的车主压力可想而知，而这只是中国公路收费乱象的冰山一角。

曲建：高速公路的车流量远高过当年的预计的这样一个水平，使得高速公路的投资方看到了一个非常可观的这么一个收益，造成相当一部分的投资方脑子里面认为高速公路的投资就是一个纯商业化的纯产业化的这样的一个项目。

刘芳：公路收费不仅仅造成物流成本高企，背后还隐藏着巨大的民生难题，全世界收费公路有14万公里，其中10万公里在中国，而且这些平均每天都收费以十几亿计的收费公路还美其名曰全部都姓公，于是中国的高速公路也被人调侃为，除了美联储之外这个世界上最快的印钞机，但有意思的是虽然公路看上去很赚钱，经营高速公路的企业却全都说自己背着高负债与开车的中产一样也是苦不堪言。

今年三月份交通运输部公布的数据显示中国收费公路的负债高达2.3万亿元，负债率达到了64%，而有学者却计算假如每年95%的路桥费都用来还贷的话，中国收费公路的负债率应该是在20%左右，由此可见绝大部分的路桥费并没有用于还债，那么上千亿计的公路收费到底去了哪儿呢？

1984年1月1号中国第一座收费大桥广东省的深广线中堂大桥建成，1984年年底中国第一条收费公路，广东省中山张家迈进港公路宣告通车，同年12月份国务院第54次办公室会议上将贷款修路收费还贷作为促进公路事业发展的优惠政策之一，明确要求各级政府财政性资金或者是企业资本金投入之外，利用银行贷款或者是社会集资建设公路，建成后收取合理的过路费用于偿还贷款，改革开放之初中国的财政收入不足，公路建设被推向了市场，这在当时合情合理，老百姓也都欣然接受，因为老百姓以为政府的财力一旦跟上来就能够恢复公路的免费公共品属性，但是三十年后的今天还路于民却依然遥遥无期。

解说：早期中国除了地方政府集资或贷款修路之外，更是大量的吸引民营资本投入公路建设，由于一些地方政府基于要想富先修路的急切心情，所以在对外招商修路时允诺了优厚的条件，尽管如此外商在投资中国公路的时候仍然是犹犹豫豫、小心谨慎，但没想到的是收费公路在中国竟然是个暴利行业。

《财经正前方》在凤凰卫视中文台播出【节目专区】

主持人：刘芳【主持人专区】

首播时间：(周五)21：50-22：30

重播时间：(周六)03：40-04：20  15：15-15：55

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