杜晓山：央行加强监管 互联网金融将洗牌

核心提示：目前我们的互联网金融尤其是众筹和P2P，基本上属于“三无”，所谓“三无”就是一没有准入门槛，叫无准入门槛，二无这种类型的形式或者机构的运行规则，第三无任何的外部监管，所以叫“三无”，正是由于“三无”造成了目前这个行业内的混乱局面。

凤凰卫视7月6日《一周财经新趋势》，以下为文字实录：

吴柯萱： 一家大型基金公司的老板说，我曾经预言过，互联网货币基金可以做到一千亿，但没有人相信我，而在1年之后的今天，互联网金融是遍地开花，但是虽然说红遍了大江南北，大家也注意到今年以来央行是不断的出面喊话叫停，这让行业迅速遇冷，以P2P为例，目前中国已经有近千家的P2P公司平台，从业人士超过了20万人，但是2013年发生了整个行业的倒闭潮，这个行业至今还没有脱身，倒闭跑路的现象仍然频发，那么互联网金融行业这些弊病应该如何治疗呢，监管又应该如何跟上，本期的首席对话我们就请到了中国小额信贷联盟理事长杜晓山教授，我们来一起聊一聊互联网金融成长中的那些烦恼。

解说：杜晓山，中国社科院农村发展研究所研究员，中国小额近代联盟理事长，长期专注于农村金融扶贫开发和小额信贷领域的研究，被称为中国小额信贷之父。

吴柯萱：杜老师，中国现在的P2P和众筹的发展算是怎么样的呢？在世界范围角度来讲，算是一个比较领先的还是怎样？

杜晓山（中国小额信贷联盟理事长）：我们的一个总的判断就是说它发展是一个爆发式的井喷式的发展，但是呢如果说的不好听，也是一个带有某种程度的恶性的膨胀，那么怎么讲呢，主要的就是它表现形式是良莠不齐泥沙俱下的现象，也就是说有的是很自律，做的比较规范，而且真心实意地在帮助小微企业和一些个人的借贷，但是有一些是属于投机，有的甚至是欺诈，那么为了获取短期的利益，为什么会形成这种局面呢，主要是我们国家的监管目前不到位，那么这点是造成了目前现在的这种情况，就是好的好差的差。

吴柯萱：那今年央行对于互联网金融整个行业做了很多的动作和洗牌，这会不会对整个行业造成一个优胜劣汰一个大洗牌对行业有多大的影响？

杜晓山：我认为一定是这样，也可能今年下半年快的话监管的指导意见也好，暂行办法也好，管理办法也好，它不会成为一个法，但是一定会出一个相似的管理的办法，那么这属于一个政策性的行政法规，这个出来了以后，一定会对行业产生一种重组、调整、洗牌，会产生这么一个作用，好的会得到鼓励发展，一般会向好的方向靠近，而可能会产生一些淘汰退出一批比较差的或者说是欺诈的严重违规的，那么也会产生很重大的兼并重组行为我认为。

解说：因为没有运营牌照，注册资本金，股东资质等约束，P2P行业在短短几年经历了爆发式的增长，然而与此同时，伴随而来的还有此起彼伏的平台倒闭潮，据不完全统计，2013年以来，由于涉嫌诈骗、自融和提现困难等状况，至今已有120多家平台倒闭，在监管政策正在加紧落地的背景下，P2P行业大洗牌势不可当。

吴柯萱：到底什么是众筹模式，众筹模式分几种呢？P2P和众筹比对于老百姓来讲做那个投资更好？

杜晓山：众筹我们在中国发展其实是刚刚起步，比P2P要晚的多，众筹从国际上来是两种，一种是债权，一种是股权，股权就是我是股东，是所有者之一，那么债权实际上在某种程度上来说，它就是跟P2P大部分差不多，P2P就是借贷嘛，我投资人，我得回报嘛，这个股权就是我们放进来，我们都是入股的，赚大家一块赚，赔大家一块赔，是这个概念，债权则不管，我不管你赚赔，反正我给你投这么多钱，你对我有个承诺，你给我回报，你赚多少剩下赚多少我也不管了，你赔多少是你自己的事，我的回报是固定的，这叫债权，当然债权其实现在的情况是混乱就混乱在固定的高额的回报，而且是公开性的，带有这种真实的，不透明的这种行为，这就是触犯了非法集资的这种就是从司法解释上说就属于非法集资的行为，或者非法集资罪，或者变相吸收公共存款罪，而众筹呢一般说它主要的是股权。

吴柯萱：您觉得中国的整个互联网金融行业就是P2P众筹啊这些，发展的形式是怎样的？怎么来评价？在国际上算是怎么样的？

杜晓山：目前我们的互联网金融尤其是众筹和P2P，基本上属于“三无”，所谓“三无”就是一没有准入门槛，叫无准入门槛，二无这种类型的形式或者机构的运行规则，第三无任何的外部监管，所以叫“三无”，正是由于“三无”造成了目前这个行业内的混乱局面，那么就是没有准入门槛，没有运行规则，没有外部监管，我怎么吆喝我怎么来，塞一张条子给你，我的年回报是20%，你来吧，你在银行只有3%，一年期存款，3.5%了不起了，理财4.5%，我这边是10%到20%，那这个产品是20%，你来吧我这有的是，咱们谈谈，满处的都是这种东西，这怎么行呢，这是非常混乱的局面，你说我实体经济，你的投资人的收益是20%，我的做任何实体我的收益率能达到，中国我看到媒体的数据，2013年就是由于经济下行，小微企业和制造业的回报率利润率就是5%，我的收益率才5%，我怎么还你。

吴柯萱：那政府尤其是央行证监会银监会面对这种情况，有没有一些新的政策或者明确一些部门来管理呢？

杜晓山：银监会国务院已经要求他对P2P进行调研和制定，由他主制定条款，众筹由证监会负责，进行调研和主出台，主要由他起草，当然最终是要大家讨论的，就是方方面面的讨论，但是是由他主持制定，第三方支付平台的监管条例由央行，所以现在有这么三个分工。

《一周财经新趋势》节目在凤凰卫视中文台播出【节目专区】

主持人：吴柯萱

首播：周日13:55—14:35

重播：周日19:00-19:45 周一01:40-02:25