黑龙江省哈尔滨市中级人民法院追忆老院长邵天任

2012年05月30日 09:42
来源：凤凰卫视

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邵老担任哈尔滨市地方法院院长期间，主持审理了不少案件，其中，他特别对审理大汉奸伪满华北行营主任姜鹏飞、黄枪会会首李明信反革命暴乱一案记忆犹新。这两人一个为日本人和国民党卖命，另一个梦想当皇帝。哈尔滨刚刚解放后，他们认为共产党政权立足未稳，趁机联合发动武装暴乱，结果被迅速平息。邵老亲任这起案件的审判长，夜以继日地开展工作，组织法院工作人员迅速审结。

案件审完后已是深夜，邵老却兴致盎然，专门为此事赋诗一首“听讼不宜怒气昂，临庭此日气难降……群凶伏法人称快，载笔归来月满廊”，生动表达了案件审理获得的良好效果与邵老的愉悦心情。

此案审结后不久，邵老又根据党的安排奔赴新的工作岗位，历任东北人民法院秘书处处长，外交部苏联东欧司专员、条法司副司长、司长，并在中缅、中朝、中巴、中蒙等边界条约的谈判中做出了贡献。

1982年，国务院任命邵老为外交部法律顾问。此后邵老又任香港、澳门特别行政区筹备委员会（以下简称筹委会）委员，第六、第七届全国人大外事委员会顾问，国际常设仲裁法院仲裁员等。

虽然岗位不断变化，但邵老一直没有中断与司法工作的联系。对此，邵老曾说，能以自己的一点专业知识，为新中国的司法和外交工作做一些贡献，十分荣幸，相信我国司法工作会越来越好。

被称作香港基本法的“护法”

1997年、1999年，香港、澳门先后顺利回归，举世瞩目。邵老参加了中英、中葡谈判和香港、澳门两个基本法的起草工作以及后来的全国人大香港特别行政区预备委员会（以下简称预委会）和筹委会的工作。在这些工作中，邵老坚决按照中央的部署，切实贯彻落实邓小平提出的“一国两制”方针，以自己丰厚的法律知识、丰富的实际工作经验，做出了重大贡献。

自1982年开始的中英谈判，涉及了许多重大的法律问题，邵老对这些问题的真知灼见至今仍激励着后人。例如，在谈判开始时，他从法律和政治上考虑，认为在处理香港问题上使用“收回主权”的提法具有承认三个不平等条约有效和英国对香港拥有主权的含义，因此建议我方在官方文件和宣传中一律使用“收回香港”、“恢复行使主权”的提法，以更好地体现我国反对殖民主义，不承认不平等条约的正义立场。

又如，邵老根据国际法理论和香港问题的实际情况，建议中英协议的主体文件应采用双方“联合声明”的形式，不采用通常使用的“条约”、“协议”的形式，这样我方可以通过单方面声明的形式，把“收回香港”、“恢复行使主权”等提法写入协议中，并宣布属于我国内政性质的对香港的十二条方针政策，而无需考虑英方是否同意。在主体文件问题上，英方曾一直坚持使用双方“协议”的形式，最后不得不同意我方主张。

在中英谈判前一阶段，由于英方坚持“以主权换治权”，拒不同意1997年后把香港交还我国，使谈判陷入僵局。

1983年的8月、9月间，英方为了向我施加压力，甚至在香港制造风波，引起港币汇价和股市恒生指数大幅度下跌。邵老作为谈判代表团成员，用笔名在《国际问题研究》上发表了一篇文章，题为《中国收复香港地区完全符合“国际法”》，从国际实践上充分论证了我方立场，系统批驳了英方主张的“三个旧条约有效”、“以主权换治权”等谬论。这篇文章被《人民日报》等各大报纸同时转载，有力打击了英方气焰。

在起草香港、澳门两个基本法的近8年时间里，邵老承担的任务相当繁重，他担任“中央与香港（澳门）特别行政区的关系专题小组”组长，主持拟出了基本法的序言和第一、二、七、八、九等五章的条文（基本法条文共九章），其中许多难度较大、具有敏感性的条款，均经过反复研究，最终获得妥善解决。在这些工作中，邵老提出许多好的意见，对有关问题的解决做出了贡献。同时，根据他的建议，在基本法第二章中还增加了对贯彻“一国两制”方针起到了保障性作用的条款。

1993年7月，预委会成立，邵老被任命为预委会委员。我国政府对香港恢复行使主权的各项准备工作，都要加紧进行，其中，法律小组的工作任务最为繁重。邵老担任法律小组组长，对香港原有法律进行全面审查，凡是与基本法抵触的，均不采用；凡与基本法不抵触的，都予采用。由于香港法律数量浩繁，牵涉面广，敏感性强，必须慎重处理。小组的所有方案、建议、报告，都由邵老逐一审阅修改，有些则是他亲自执笔写成。他不顾80岁高龄，仍然一丝不苟的工作精神与细致严谨的工作态度，受到普遍称赞。加之他是著名法学家，在香港颇有声望，小组内的香港法学家对他也十分敬重。在他的主持下，大家团结一致，克服许多困难，终于按期完成全部审查任务，并提出了具体处理意见和关于驻军的法律问题、《香港刑事罪条例问题》等的报告。此外，邵老为了宣传基本法和揭露港英当局的挑衅活动，还在内地和香港报刊上发表了一系列文章。

2004年初，香港有人截取1994年中国外交部发言人一次声明中的一句话，歪曲中国政府曾“公开而明确地宣布，2007年之后香港如果希望选择普选立法会全体议员，毋须经中央政府批准”。已经90高龄的邵老得知后，第一时间向媒体表示这完全是断章取义，混淆视听，并对此进行了详细解释。

从开始参加中英谈判，到基本法起草完成，再到与各种对基本法的质疑进行不懈斗争，维护基本法的权威与尊严，邵老始终坚定而执著，他因此而被香港媒体称作基本法的四大护法之一。

与松花江水长相依伴

1986年，哈尔滨中院成立40周年之际，老院长回来了。1996年，哈尔滨中院成立50周年之际，老院长又回来看望大家。2012年5月8日，哈尔滨中院再次迎来了一批特殊的客人，邵老的子女和近亲属，带着邵老的骨灰，按照邵老的遗愿，回到了他日夜思念的松花江上。

这里是他年轻时满怀人生理想的地方，这里是引导他远赴革命圣地延安成为了一名共产党员的起点；同样，还是在这里，保留着他与妻子相遇相知的最美好回忆。

哈尔滨与松花江是他魂牵梦绕的地方，也是他与妻子共同选择的长眠之地。妻子的骨灰已在这里长眠数载，今天他也回到松花江的怀抱，与深爱的妻子，与美丽的松花江，长相依伴，直到永远。

洁白的骨灰伴着鲜艳的菊花花瓣与滔滔江水融为一体，带着亲人的悲思与惦念，承载着哈尔滨中院全体干警的哀悼和怀念，向东而逝。

愿邵老一路走好！

（本文原载于2012年5月25日《人民法院报》）