杜平：护照只是旅行证件 越方便越好

核心提示：从今年5月起，中国陆续向公民签发新的护照，新护照除了加装电子晶片，并在封面印有电子旅行证件的标志外，护照的内页左上角印上了中国地图，包括有关南海主权划界的九段线。菲律宾和越南星期四抗议中国在新版的电子护照之内印上了有主权争议的南海划界九段线，侵犯了他们的领土主权，而中国外交部再回应，新版护照符合国际的标准，并非是针对特定国家的。

凤凰卫视11月23日《总编辑时间》，以下为文字实录：

杜平：菲律宾和越南星期四抗议中国在新版的电子护照之内印上了有主权争议的南海划界九段线，侵犯了他们的领土主权，而中国外交部再回应，新版护照符合国际的标准，并非是针对特定国家的。

中国新护照印南海界线  菲越抗议

解说：从今年5月起，中国陆续向公民签发新的护照，新护照除了加装电子晶片，并在封面印有电子旅行证件的标志外，护照的内页左上角印上了中国地图，包括有关南海主权划界的九段线。

所谓九段线是指中国在南海主张的划界，但菲律宾、越南、马来西亚、文莱以及印尼等国却也同时声称对九段线内的部分岛礁拥有主权。有中国民众赞同政府的做法。北京市民：应该放上去，因为这个本身就是属于中国的东西，那外国其他人的争议，那是咱们自己的东西，咱们放上去那是应该的，就像钓鱼岛一样，咱们自己的东西咱们就应该拿回来。

解说：菲律宾外长罗萨里奥周四向中国提交照会，强烈抗议中国的新护照包含九段线，并重申南海部分领土领海属菲律宾所有。外交部发言人赫尔南德斯补充，如中国人使用新护照入境，而菲律宾又在新护照上盖章的话，其实默认了中国对南海的主张。他强调菲律宾会按照宪法包括国家主权，但他并无表明是否会拒绝用新护照的中国人入境。

越南也向中国提出抗议，并要求中国撤回错误的内容。另外印度媒体报道，印度不满中国将藏南地区纳入新护照的地图内，为表示抗议，印度在发给中国人的签证中将藏南和阿克塞钦地区包含在印度版的地图内。

杜平：在台湾大陆新版的护照也引起了一些争议，新版的护照现在陆续换发了，有的媒体就报道说，内页的印刷当中把台湾景点日月潭和清水断崖列入了版图范围之内，引发了民进党立委的不满，要求台湾官方必须要提出抗议。

陆护照纳台湾景点  陆委会表达立场

解说：大陆公布新版护照，其中内业图片印刷包括了天安门、长城等主题图，但也同时出现了台湾知名景点日月潭和清水断崖，引发台湾政坛争议。

姚文智（民进党立委）：我们的领域被中国印在护照的时候，至少要跳出来声张台湾的主权，这是我们看到马政府在各个方面节节败退，在各个方面都被认为笨到不知所措的最重要的原因。

陈其迈（民进党立委）也希望说马总统挺直腰杆，能够向中国提出严正的抗议，否则应该要关闭与中国协商的大门。

解说：民进党要求台湾当局必须做出回应，台湾陆委会方面在22日晚间发出了声明稿，呼吁大陆应务实面对两岸现状，23日下午又举行了记者会说明立场。

刘德勋（台湾陆委会副主委）：今天看到中国大陆在新版护照昧于事实的这些作为伤害了我们两岸这几年来好不容易才建立的复兴的基础，也当然伤害了我们台湾2300万人民对两岸事务的一种信赖，因此中华民国政府绝对没办法接受。

解说：对于大陆新版护照引发的风波，马英九办公室发言人范姜泰基表示，目前两岸关系已处于60年来前所未有的和平与稳定，南头的日月潭和花莲的清水断崖属于台湾管辖范围，大陆方面将这些景点列入护照图片并不恰当，台湾领导人马英九已经要求陆委会发表严正的声明，并希望大陆不要片面破坏两岸得之不易的稳定状态。

总编辑关注点

护照是旅行证件  越方便越好

杜平：新版竟然引起了那么多的争议，在东南亚包括印度都引起了一起争议，当初设计者可能没有料想到的，如果能够料想到的话，我估计这样的设计其实可以避免的。当然我们首先要再次重申一下，南中国海属于中国，自古以来就属于中国，没有任何争议，这一点是毫无模糊的。中国政府把中国自己本身的地图放在中国本身的护照里面，这也是中国的主权，就是外国其他国家其实是没有理由干涉的，也没有任何理由质疑。如果说平心静气地，理性地来看待这件事情的话，我们还可以这样说，护照本身其实就是个旅行证件，现在出国的中国人越来越多，越方便越好，就是说这个证件对中国公民的出国旅行越方便越好，而不是说因为某些内容或者是跟护照本身没有直接相关的内容而引起一些争议，或者使得中国的公民出国很不方便，甚至受到阻碍的话，那么这个问题可能就有必要重新思考一下是不是很恰当这么做。

我觉得就是说，如果说即便是要宣示中国的主权的话，我觉得也没有必要在护照上，事实上是把大题给小作了，因为主权问题非常大，护照是私人的旅行证件，这个证件如果说达到宣示主权的目的我看也很难达到，是什么原因？因为护照本身大家都知道，大多数人都有护照，护照是自己藏着，自己保留的，最多的时候就到别的海关，移民关卡出示一下也就完了，它不可能让全世界人都知道，看到你的护照，然后看到你护照上印的那个地图就认识到这就是中国的领土领海，其实这一点应该是没有什么太大作用。要维护主权，维护国家领土的完整的话，其实还有很多可以用的一些手段，在护照上做文章的话其实是没有必要的。

另外一方面，护照本身实质上我刚才已经讲到了，它就是一个旅行证件，如果让中国的公民出国更方便，怎么方便怎么来，只要是里面关于个人的信息，国际等等方面都是正规的，都是正式的，都是准确的，我觉得就已经足够了。所以对于这样的问题，如果说菲律宾和越南提出抗议的话，当然我觉得他们确实也是小题大作了，但既然是人家提出一些质疑，既然已经有一些中国的公民在进入越南的时候，或者进入菲律宾的时候有可能会遇到一些障碍的时候，我觉得中国对这些国家还是有必要进行友好磋商一下，就是该怎么样来解决这个问题。因为菲律宾讲到了，如果说菲律宾移民局在那一页上盖章的话，他就承认南海九段线就属于中国，承认这个。但是中国怎么来应对呢？如果说中国马上就要撤回，或者是取消这样标志的话，那么我觉得也是说中国承认自己是错的，所以两方面都很难下台阶。是不是还有别的路子呢？我觉得还有很多可以探讨的空间，应该可以找到适合的办法让大家都比较体面的来解决这样的一个事情。

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