中国出手 加强湄公河安全

2011年10月27日 09:31
来源：凤凰网专稿

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核心提示：10月5日，中国货船在湄公河遇袭，船员惨遭杀害的事件已经20天过去，中国政府对此非常重视。吕宁思在节目中表示：这次中国公安部最高领导亲自督战，势必借着这一案件的深入，破解当地在管理结构上的难题。

凤凰卫视10月26日《总编辑时间》，以下为文字实录：

吕宁思：10月5日，中国货船在湄公河遇袭，船员惨遭杀害的事件已经20天过去，中国政府对此非常重视。外交部、公安部还有交通部都派了工作组，国务委员、公安部长孟建柱还亲自到达当地指挥公安部调查工作，至今还有公安部副部长在前线领队。公安部在西双版纳继续召开了会议，明确要求尽快地建立中老缅泰四国维护湄公河国际航运安全执法合作机制，加强情报资讯交流，联合巡逻执法，联合整治治安突出问题，联合打击跨国犯罪，共同应对突发事件。可见中国政府对于当地的治安是非常重视，也给予这次事件的当事国有很多的敦促。

我们知道10月5日惨案发生之后，湄公河航运一直停止。长此以往，显然对于当地经济影响会很大。这与四国合作机制的提出是湄公河航运安全的一个重要构想，如果能够顺利实施，将为以后的航运制定协调安全框架。其实类似湄公河这种流经多国的江河在国际上不少，都涉及到相关国家共同管理的事务，也都有具体的规定可以借鉴的。

就有学者指出，为了达到共同安保的目的，有必要深入了解国际河流的共性与特殊性，以保障合作机制的有效实施。专家们把一江流六国的澜沧江-湄公河和一河流十国的欧洲多瑙河做过比较，指出关于多瑙河的国际协议就有十多部，还建有统一的多瑙河委员会，有的协定甚至吸引了非流域国参与，比如多瑙河航行制度公约中，俄罗斯就是公约的成员国。而湄公河呢，目前只有湄公河商船通航协定，不足以支撑湄公河地区的跨国警务合作的深入。当然湄公河有它的特殊性，在金三角区域呈现的主权或主权管理盲区，而且盲区局势由来以久已经为国际社会所公认或者默认。所以要想建立湄公河四国合作管理机制看来首先要把金三角的主权无效管理区的问题解决。

我们知道要取得金三角主权盲区的安全航运保障，直接就涉及到打击制毒贩毒的国际合作，过去也有过不少反毒合作备忘录和实际经验。不过老实说，从根本上解决金三角盲区恐怕难以一蹴而就，能否把金三角黑白道相关各方也纳入进来，共同制订临时性的灰色地带的灰色规则，就是所谓的潜规则，来保证一种井水不犯河水的一个现实。中国历史上也有所谓盗亦有道，就是你不能够拿良民去做黑道上的牺牲品。

湄公河是中国与大湄公河次区域国家经济合作的重要纽带，是中国、东盟自由贸易区最重要的运输通道之一。这次中国公安部最高领导亲自督战，势必借着这一案件的深入，破解当地在管理结构上的难题。作为大国，相信中国也会做出更多的努力，比如在跨国警务合作中多出一些财力、人力，在设备升级以及资讯基础建设中发挥主动性，积极参与和协调，甚至可以主导这一地区跨境警务合作，保证这一经济命脉的畅通。

《总编辑时间》凤凰资讯台播出 [节目专区]   

主持人：吕宁思 何亮亮

首播时间：周一至周五 22:00——22:30

重播时间：周二至周六 03:30——04:00  10:30——11:00

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