阮次山：美总统动武后须实时向国会通报战况

核心内容：阮次山：美国的总统无权，没有经过国会的同意打一仗，这是他当时讲的。可是历任美国总统，包括福特、里根、老布什、小布什、克林顿，都不认为1973年宪法修正案，授权法案、战争法案是违宪的，既然违宪，我就违到底，我就不听你的。所以从福特打柬埔寨的一场战争，里根打尼加拉瓜的战争，老布什打巴拿马的，活捉诺列加，这些全部都违反了战争授权法案。可是战争授权法案他并没有规定，这跟美国所有宪法式的法案一样，没有规定说，如果你违反一条法案，我怎么样收拾你，他顶多是停预算来收拾你。

凤凰卫视9月2日《新闻今日谈》，以下为文字实录：

阮次山：还有像国会48小时，你像国会报备，国会尽管还没有讨论，有时候美国在政治上比较成熟，我们的国家跟外国宣战，你不能太让总统难看，太让三军总司令难看，因为他代表美国，所以暂时不讨论。可是你必须要时时向国会通报目前的状况。可是这个法案提出来以后，行政部门，历任的总统都认为是违宪的，我总统有三军总司令的权力，可是美国的立宪初期的先贤，就是政坛的，他们就认为美国不能轻易对外用兵，所以用兵的宣战权要我们集体来做判断，不是一个人做判断，要不然我们美国很可能，很容易地。因为当初美国打仗的时候不只是打这些战争，美墨战争，美西战争都是这样子，可是由于越战惨痛的教训，所以通过这个，然后很多总统就不以为然。包括奥巴马，他认为，他在2007年的时候他自己竞选的时候，他提出来美国的总统不能未经过国会，大家别忘了，奥巴马当年在芝加哥大学，他是宪法学的教授，法律教授，他知道这个东西。

所以他说美国的总统无权，没有经过国会的同意打一仗，这是他当时讲的。可是历任美国总统，包括福特、里根、老布什、小布什、克林顿，都不认为1973年宪法修正案，授权法案、战争法案是违宪的，既然违宪，我就违到底，我就不听你的。所以从福特打柬埔寨的一场战争，里根打尼加拉瓜的战争，老布什打巴拿马的，活捉诺列加，这些全部都违反了战争授权法案。可是战争授权法案他并没有规定，这跟美国所有宪法式的法案一样，没有规定说，如果你违反一条法案，我怎么样收拾你，他顶多是停预算来收拾你。

可是上面规定了是60天对不对，我打60天之内撤兵了，你拿我又没有办法，所以呢，在过去，很多的状况。

梁茵：也就是说，即使现在奥巴马去打叙利亚，60天之内他撤兵了，也不能算做他是绕过国会。

阮次山：对。

梁茵：仍然是符合这条法案的规定的。

阮次山：我一会儿会讲为什么他必须要把这个案子送到国会。过去在授权法案底下，我刚才不讲吗，美国很多总统说这是违宪的，可是所有宪法官司没有人告不受理，都是要有人告，告了以后美国联邦最高法院就受理，所以就会做出裁决，可是到现在谁告你？打仗，我国会不能提出告诉，国会也不会完全不能提出告诉，他也可以。国会的议长向联邦最高法院提出告诉，可是这种违反美国一般的法律精神，所以必须要有民间的人，或者是打仗的家属，或者军人提出告诉，美国联邦法院才会受理，而且这个过程很长的。所以到现在依然是美国学术界，还有政界争执的一个焦点，就是1973年的战争权力法案到底它的战争的精神何在，所以各执一词。这个各执一词就是这次逼着奥巴马没有办法，美国的媒体讲是180度转弯回去。