阮次山：欧盟18个成员国反对对华光伏课重税

核心提示：光伏产品是中国向欧洲出口的最大宗商品之一，受欧债危机影响，2011年下半年开始，处于产业链中游位置的一些欧盟光伏企业出于一己之私，提出针对中国光伏产业的反倾销、反补贴诉讼，一旦实施双反，与中国企业配套的处在产业链上游和下游的众多欧盟企业也将遭受重创。中方坚决反对欧盟的对华双反措施，是损人又不利己的。

凤凰卫视6月5日《新闻今日谈》，以下为文字实录：

艾楚怡：不顾大多数成员国的明确反对，欧盟对华光伏产品反倾销案初裁落定。欧盟委员会决定从6月6日起对来自中国的光伏产品征收11.8%的临时反倾销税，如果双方在8月6号之前没有达成一个妥协的方案，那么这个反倾销税将升至47.6%。中国商务部在5号也做出回应说，中国政府已经启动了对欧盟普通酒的反倾销和反补贴的调查程序。

解说：欧盟原定要在6月5日前做出的对中国制造的太阳能电池板征收反倾销税决定，牵动着中欧甚至全球贸易业界敏感的神经。欧盟贸易专员德古赫特的办公室在记者会召开前不到一个小时，才发出通知，对进场媒体也严格控制。他宣布，自6月6日起，欧盟对产自中国的太阳能电池板及关键器件征收11.8%临时反倾销税，德古赫特表示，如果中欧双方未能在8月6日前达成解决方案，届时反倾销税率将提至47.6%。

德古赫特：简而言之，我们今天的行动是一项紧急措施，为了提供救命的氧气，给深受倾销打击的欧洲企业，我们的回应是平衡的、合法的、合理的，符合国际贸易法规，旨在防止情况转趋致命，这不是保护主义，而是确保国际贸易法规应用到中国企业，正如它们应用到我们身上。

解说：光伏产品是中国向欧洲出口的最大宗商品之一，中国国务院总理李克强5月底在瑞士和德国访问期间多次明确表态，欧盟的对华双反措施损人又不利己，中方坚决反对。欧盟的新能源战略已经制定到2020年，以光伏产业为代表的新能源正成为主要支撑点。但是受欧债危机影响，2011年下半年开始，欧盟各成员国对光伏产业补贴，实力并不占优势，处于产业链中游位置的一些欧盟光伏企业出于一己之私，提出了针对中国光伏产业的反倾销、反补贴诉讼，一旦实施双反，与中国企业配套的处在产业链上游和下游的众多欧盟企业也将遭受重创。

据瑞士独立研究所的研究报告称，一旦实施惩罚性关税，最严重情况下，欧盟将有24万人失业，损失高达270多亿欧元。

艾楚怡：阮先生，其实中国跟欧盟之间的贸易摩擦从去年9月份就开始了，我们刚刚也看到两个数字，一个是11.8%，一个是47.6%，您怎么来解读这两个数字？

阮次山：我看从昨天晚上开始到现在，有很多我们国内很多人不了解，认为这次我们跟欧盟之间谈判，我们商务部谈判两年，游说两年，甚至于包括李克强在欧洲访问的时候，三度跟德国提起这个事情，然后在三天之前李克强还打电话给欧盟的理事会主席巴罗佐，谈到这个事情，认为这些游说工作是失败的，其实不然，我们要了解自己，要了解环境。有时候国与国之间，尤其是我们中国跟欧盟这么大的团体之间，有很多时候这个成功或者是失败，并不是是黑就是白，我们所谓的成功就是欧盟必须按照我们的讲法，我们的希望，这就是我们的成功，可是你别忘了，如果欧盟完全按照中国的想法跟希望，欧盟是失败的。

所以，在欧盟27个成员国来说，现在最近根据最新的民意调查，有18个超过一半，有18个反对对中国光伏产品课以重税。所以你刚才讲47.6%跟11.6%，为什么有这样的差别？这是一种妥协的结果，所以我们倒认为，是中国政府，中国的官方，中国的有关部门经过两年多的游说，这是促成欧盟一个贸易委员会，一个不大不小的让步，你说它失败吗？未必，我们来看欧盟昨天发表的对中国光伏产品的几项措施。

艾楚怡：欧盟对中国光伏产品课税措施的内容，首先是决定周四起课征11.8%的关税，执委会称目的在于与中国达成和解。若未能在8月6日前达成解决协议，关税将升至平均47.6%的水平。欧盟贸易执委称欧盟希望避免与中国的贸易战欧盟太阳能面板生产商称，中国企业拿走了市场80%的份额。

阮次山：你看，这里面有文章，什么文章呢？你看刚才贸易代表他说，这个不是贸易保护主义，是我们在争执当中，在危机当中打了一个氧气，这个等于是强心针，打了氧气，让垂死的马上变成双方的贸易战的，有了一点氧气。11.8%他说用两个月的时间，11.8%，就是临时紧急的措施，那么紧急措施，11.8%以后到8月6号，如果双方两个月的时间还没有达成协议的话，他就要课47.6%的税。我们要了解为什么是一个折中方案，是一个意图，你看我们中国很多媒体说这个是怎么样，要发生贸易战，台湾也是这样。

路透社、华尔街日报同样的新闻标题说欧盟跟中国试图在找出妥协的方案。

艾楚怡：对，看到路透社给出的标题是中欧太阳能面板争端获得喘息的时机。

阮次山：对，我们要从欧盟的结构来讨论这个问题，欧盟27个成员国，重大的外交或者是重大的决策，要27个成员国一致同意，但是贸易问题上面，必须要获得成员国半数以上，就是27除以2就是13，要14个以上的同意，如果14个以上反对这也撤销。我们回过头来看，最近我们刚才不是讲吗，各方做了一个民调，这个民调还不是说一般去问老百姓各国代表团你们赞成失败还是反对，所以有18个国家反对对中国的光伏产品进行课重税，18个比14个多，多4票，简单多数。换句话说，如果两个月之内，欧元这些理事会成员国反对欧元贸易委员会所做的课税的决定，课税就必须要撤回来，因为有半数的成员国反对。

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