郑浩:政府调查电信联通垄断 有望进入法律新闻等领域
核心提示:现在中国对于中国联通、中国电信这种大型的国企开始进行价格垄断的调查。郑浩认为,这具有指标性意义,中国不光是行业上有垄断,意识形态上同样存在垄断。如法律,文化,教育,新闻等被政府垄断的领域,未来有望改革。
凤凰卫视11月13日《新闻今日谈》节目播出,以下为文字实录:
赵情倩:之前我们看到现在中国对于中国联通、中国电信这种大型的国企开始进行价格垄断的调查,您认为意义是什么?
郑浩:前不久发改委对外透露了,因为中国联通、中国电信在宽带经营方面有价格垄断的嫌疑,因此要展开调查,这件事公布之后,我们看到国内的舆论是非常的哗然,这两天讨论的也非常多,几乎是无日无日的有相关报道,特别是大家都关注这样一种反垄断的调查究竟能够带来怎样一个结果,当然这个结果现在大家都不知道。有人说如果真的违反了有关垄断法的话,那么可能要采取罚款,也有人说因为这两个公司有自己的理据,也聘请了很有利的律师团队,可能最后就是一种不了了之的结果。但是不管怎么样这件事情在中国商界、包括社会也带来了极大的震动,因为它毕竟是在反垄断法2008年7月份正式实施之后首次同时对两家大型的国有企业展开反垄断调查,从这个意义上来讲,它确实是一个意义重大,带有指标性的意义,有很大看点。
为什么说它的指标意义有很大看点呢?首先我们看中国在过去进行社会主义经济改革的时候,市场经济改革的时候强调更多地可能是体制内的一些做法、一些政策上入手。但是,往往我们看到在国际有很多的理论和很多的评论都认为中国市场的建设是不完善的,是有缺陷的。比方说像欧美,他们不愿意给中国完全市场经济地位,最主要的原因他们认为中国的市场还带有过去计划经济的一些色彩,还包括有国家行政方面的干预等等。使得中国的市场并不是西方完全意义上的市场经济模式,也不是完全市场经济意义上运作的模式。
我们由此也看到,实际上中国现在正在加快建设,完全意义上市场经济的步伐,特别是在遭遇到了欧美不承认中国完全市场经济地位的挫折之后,中国是有意加快完善市场经济这种改革。反垄断法当然就是其中一个非常重要的方面,当然这里面还包括了其他一些方面,比方说进一步地加快人民币汇率机制形成的一些改革等等。
这次它之所以说带有指标意义,我个人认为它仅限于电信业、宽带业等行业内的反垄断,按照反垄断法相关的规定,他实际上把三种行为作为垄断行为。一个就是大型企业,它凭借着自己的实力在市场上对价格进行垄断或者进行垄断的经营。第二个就是一些企业联合起来采取排他性这种非正常公平竞争的手法来进行进行经营,另外还有其他的一些。从这三个定义来看,我们看到在中国除了有行业内的垄断竞争之外,还有包括其他领域的一些竞争,而且有些领域里面实际上是超出了行业上的竞争,或者是垄断。
我们举个非常简单的例子,在意识形态里面有没有这种垄断?意识形态里面我们大家都知道,法律、文化、教育等等这些都属于意识形态的文化领域。前不久中央政治局召开了有关加强建设进一步推进社会主义文化建设这样的会议,在这个会议上大家都讨论了,文化并不仅仅只反映在意识形态,或者是一种精神上的东西。在中国现阶段,文化里面也有产业部份,在文化的产业部份里面当然也就有垄断和反垄断的问题,我们举简单的一个例子。当那些受到国家政府支持的宣传媒体,在进行经营的时候,他们的行为是不是一种垄断的行为呢?显而易见它就是一种垄断行为,因为它是直接来自于国家某一个部门,甚至于中国的支持,因此它可以采取这种优势来垄断市场,这样的一种经营、这样的一种垄断它是不是符合完全市场经济的定义呢?显然不是。
我们现在看到发改委对两个电信公司采取反垄断的调查,虽然我们不知道结果,虽然它远远没有涉及到其他的领域,包括文化领域、包括意识形态领域,但是它具有指标性,无论它的结果怎么样,在中国社会都会引起更加深入的思考,未来中国的反垄断会不会涉及到其他的领域,包括我所讲到的,涉及到意识形态的领域,包括法律、文化、教育、新闻等等事业。显而易见,从这种发展趋势来看,我个人认为它完全有可能进入到这些领域,而且有可能在推动这些领域体制上改革的时候来反推中国一系列的改革,包括法律的改革等等,因此这样一种反垄断的小案例使我联想到中国在朝市场经济建设的方向又迈出了非常重要的一步。
《新闻今日谈》节目在凤凰卫视资讯台播出 【节目专区】
首播时间:周一至周日17:30-18:00
重播时间:周一至周日22:30-23:00、05:30-06:00
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