内容提示：南海纷争变换不定，美日联手力挺越南、菲律宾，日趋紧张的背后，上兵伐谋还是情绪失控、擦枪走火，南海安全困境，到底谁在幕后操盘。
凤凰卫视2011年6月27日《今日看世界》，以下为文字实录：
卢琛：从民间抗议，到举行实弹演习，再到越南总理声称全党全民全军最强决心“保护”南沙，颁布征兵令，连日来越南在南海问题上态度日趋强硬，大有不惜一战的架式，隔强相对，菲律宾也在近期不断加大与中国的摩擦，菲律宾防长还呼吁美国驻军南海，频频拉住美国举行海上军事演习。包括马来西亚、印度尼西亚等在内的几乎所有东南亚国家，都有不同的行动，试图染指南海。
美国、日本、印度等大国，也以“和平”的名义介入南海争端，一时间，南海变成了多国利益的博弈场，南海主权再度告急，从中国国防部到外交部，无不强调南海主权归属中国，解决南海争端的优先途径是谈判而非军事，中国军方喉舌《解放军报》发表评论，认为“渲染争端、激化矛盾”无助于南海问题的解决。
解说：6月25日，中国国务委员戴秉国在北京会见越南领导人特使越南副外长胡春山，双方表示要积极落实两国领导人共识，通过谈判和友好协商，和平解决两国间的海上争议，采取有效措施，共同维护南海和平稳定，加强舆论正确引导，避免出现损害两国人民友好和互信的言行，要加快推进《指导解决中越海上问题基本原则协议》磋商，争取尽早签署协议，推进落实《南海各方行为宣言》及后续行动进程，力争尽早取得实质性进展。
但在过去的一个月里，有关中越南海的争端引起各方担忧，在此背景之下，6月3日，在新加坡出席第十次香格里拉亚洲安全对话会的中越防长举行会谈，双方都同意中越在南海问题上的分歧，应该由两国通过友好协商，共同努力解决。
冯光青（越南国防部长）：对维持和平稳定的关注，越南处理此事时一直保持耐性，以和平方式，根据国际法律，以及坚决保护国家主权的原则，维持东海（即南中国海）和平稳定，保持与邻国的友好关系，我们不期望事件在将来重演。
解说：一番对话，令紧张事态一时得到缓和不过6月9日，越南官方又声称，越南国家石油天然气公司的探测船在其200海里专署经济区内进行勘察时，遭到中国渔船的冲撞，探测船的钢索被切断，中国外交部发言人洪磊同日作出反驳，指责是越方的武装舰船驱逐中国渔船，并拖拽中国渔船倒行一个多小时。
中国和越南围绕南沙群岛的争端僵持不下之时，中越两国海军舰艇编队在北部湾进行第11次联合巡逻，联合巡逻结束后，越南海军舰艇编队HQ375号和HQ376号，两艘导弹快艇抵达广东省湛江港，进行友好交流访问，为维护北部湾水域和共同渔区秩序和稳定，中越两国于2005年开始联合巡逻，但这次时机敏感，越舰巡逻完成之后还造访湛江港，引起外界广泛关注，美联社报道说，这究竟是不是两国愿意在海事冲突问题上降温的信号，仍有待观察。
姜安（国际问题专家）：在这个时候，中国政府还允许中越双方在海上进行巡逻，包括允许越南的相关方，来造访我们的湛江港，这个本身并不意味着中国政府或者中国军方在处理中越双方矛盾冲突的时候，表现出来的那种所谓“软弱”，实际上呢，更从另一方面体现出中国政府在处理相关地区矛盾冲突的时候，整个大的战略观和政策观，也就是中国政府长期以来谋求奉行区域和平，和世界和平的政策和努力。
解说：在此之前，越南国防部长冯光青，在香格里拉对话会场证实，越南将从俄罗斯采购6艘“基洛”级潜艇，第一艘预计2012年交付越南，另外，越南向俄罗斯订购2艘猎豹级护卫舰，第一艘今年3月在金兰湾正式交付越南海军，第二艘预计七月抵达，空军方面，越南还花费5亿美元购买12架最先进的苏30MK2战斗机，首批四架新机已交付越方，越南还与加拿大签署购买6架两栖DHC6双水獭系列水上飞机的合同。
此前，越南也跟以色列洽谈购买短程弹道导弹，军事分析家指出，按照建军五年计划，预计2020年越南就能完成初步防卫南中国海的基本军力。
姜安：从未来预期上来看，越南的整个军事结构，有可能在空军、海军等相关兵种和领域当中有新的突破和加强。
解说：本月4号，美国国防部长盖茨在香格里拉对话会时曾明确表示，未来美国将加强在亚太地区的军事存在，盖茨还呼吁有关国家，在2002年东盟与中国签署的《南海各方行为宣言》的基础上，设立“行为准则”，和平解决争议，随后美国“钟云号”导弹驱逐舰和“华盛顿号”航母开进相关海域。
姜安：那么从另外一个战略来看就是石油战略，南海下面埋藏着丰富的石油和天然气，这是给世界提供动能的主要一个基地，所以美国重返亚太也好，重视和控制南海问题也好，都是为了实现美国的区域性的乃至世界性的地缘政治战略，以及石油能源战略而已。
解说：对于越南举行实弹演习，美国国务院在记者会上作出响应，表示越南军事演习不能起到任何实质帮助，反而是火上浇油，发言人唐纳表示，美国在南海的政策仍然非常明确，要求相关国家在国际法的指导下，适当获取在海洋领域的权利。
唐纳（美国国务院副发言人）：我们想看到，我们也相信，国际法惯例明确指导了如何恰当利用海域，以及涉及到这些海域的权利。
解说：尽管不支持越南军事演习，但面对中国军事的迅速发展，美国越来越把美越关系提升到一个新的层次，去年7月，美国国务卿希拉里在越南出席东盟会议时宣称，南海事关美国利益，呼吁透过国际机制解决，引起中国强烈反对。
随后，美国“华盛顿”号航母访问越南，美越又举行联合军演，白宫拉拢越南重返东南亚的战略日渐清晰，今年7月，美越两国海军将再次举行联合军演。
姜安：这是一场典型的反映美国外交政策两面性的一个案例，美国表面上不支持越南，将中越双方的海上冲突或分歧激烈化、矛盾化，严格讲，这是打一张虚牌，美国真正的实质和利益所在，是借助越南，借助美越之间的军事合作以及经济合作，来影响和控制相关地区的一系列战略利益，这才是真正的美国意图。
解说：对于菲律宾在南海问题上的诉求，美国国务卿希拉里23号与来访的菲律宾外长罗慕洛举行双方会谈时表示，美国反对武力解决领土争议，希拉里强调了美国与菲律宾的同盟关系，美国将按照《美菲共同防御条约》，全力支持菲律宾的国防工作。
希拉里（美国国务卿）：美国不在南中国海领土争端中选边站，我们反对任何一方用武力，或者胁迫的方式来获取领土。
解说：在此之前，美日两国政府刚刚公布了共同战略目标，明显展示出牵制中国军力扩张，联手对抗中国的姿态，鉴于南海争端日趋紧张，共同战略目标强调，“遵循国际准则”和“通过遵守航行自由的原则，维护海洋安全”尤为重要，并明确要求中国停止对他国船只采取“妨碍行为”。
卢琛：“重返南海”是美国“重返亚洲”战略的重要组成部分，因此美国在南海问题上“态度积极”并不让人意外，而目前各自不同的利益，驱使着日本、印度、俄罗斯等大国都积极扩大在南海地区的影响力，南海蕴藏着丰富的油气资源，对日本海上石油运输生命线至关重要。
《日本时报》甚至公然鼓动东盟四国“合纵”对抗中国，夺取南沙群岛，印度为了实现其在地区霸权的战略目标，提出“东进政策”，2000年以后，印度加强了同越南、印尼、马来西亚等国的军事联系，试图扩大对南海问题的发言权。
此外，作为越南最大的武器供应国，俄罗斯近年来也积极介入南海事务，澳大利亚等国以“南海航行权”关系到其国家利益为由，表示“不能对此视而不见”。
《今日看世界》凤凰卫视中文台播出【节目专区】
主持人：卢琛 [主持人专区]
首播时间：周一22:00-22:35
重播时间：周二03:50-04:25 15:15-15:50
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