新闻出版总署署长：尽快将民营出版变成“体制内”

2011年09月26日 10:50
来源：凤凰网专稿

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核心提示：柳斌杰，现任新闻出版总署党组书记、署长，国家版权局局长，全国“扫黄打非”工作小组副组长。在整个的世界期刊的市场中，中文期刊所占的份额仅为2%。面对此种情形，柳斌杰认为要调动了这个民营企业的发展的积极性，尽快将民营出版社由体制外变成体制内。同时，柳斌杰也承认，中国出版集团与国际出版集团的距离至少还差3步。

柳斌杰：书号成稀缺资源 改革后有书就有号

吴小莉：在中国内地，报纸、杂志、书籍和电视被称为是文化产业的“四大家族”，不过，很难想象的是，像中国这样的文明古国，今天的文化产业比重却仅占到了世界文化市场的不足4%；在整个的世界期刊的市场中，中文期刊所占的份额则更少，仅为2%。对此，有评论就指出，中国内地期刊市场规模较小，以及长期以来对于刊号的严格管控，都是造成这个结果的重要原因。

解说：2009年，青年作家韩寒所创办的独立杂志《独唱团》，因为申请不到正式刊号，在经过了将近一年、超过10家期刊杂志出版社的辗转审稿之后，最终由山西书海出版社以书号的丛书形式出版了。不过磨难似乎不仅仅于此，仅仅面世一期之后，第二期的《独唱团》即宣布停刊。

吴小莉：也有人表达说，刊号是不是应该是一个表达权，未来刊号有没有可能随着中国的这个出版业的开放，能够把刊号也开放了？

柳斌杰：刊号也在不断地在变化，比如说为什么原来不开放呢？原来因为是，都是在隶属在行政单位里，你给一个刊号，它就成了这个单位的东西了，并不是报刊它那个独立的办报，那么我们现在就是把它改造成为一个市场主体、一个公司的话，依据发展的需要，我们可以给它配备这个。

解说：和刊号类似，在中国内地，每出版一本书，也必须拥有一本书号。过去，新闻出版总署每一年会给出版社发放相应数量的书号，而民营出版公司还没有获得书号的资格。这样就导致了民营出版公司如果需要制作一本书，就必须要先花几万元向有资格的出版社购买书号，才能够发行销售。于是，曾经有一段时间，倒卖书号甚至成为了有些出版社的重要经济来源。

柳斌杰：因为我们这个原来这个书号是有一个限制的，就是一个编辑五个书号，是管死的，所以这样也就是书号成了稀缺资源了，结果出现了两种情况，一个是买卖，比方说你是编辑，我有五个书号，我这一个书号卖两千，我卖了多少钱我一算，五个书号一卖我够用了，我也就，他不做事也可以对付了，那么这种情况。

吴小莉：有一个夸张的故事，好像2008年的山东的泰山文艺奖，文学创作奖里面，就有两个书号是重的。

柳斌杰：对，最创纪录的是一个书号大概用了30多次，这种情况就是出现了假冒伪劣书号，这个就扰乱了市场了，那么为了解决这个问题，我们就把这个书号改革了，改革了这些，只要你有书就有号，你也不用去买卖，也不用去伪造。

解说：2009年1月8日，新闻出版总署正式启动书号实名申请制度，所有的图书出版社将实行网上书号实名申领。柳斌杰说，这就相当于是“人口管理上的公安户口管理，计划生育管理上的出生证管理”一样。

吴小莉：但是我也很好奇的，所谓的实名申请呢，是不是还是原来的国有的出版社，只是没有配额了，大家只要是好的出版物都可以去申请，或者是作家个人也能够去申请？

柳斌杰：现在就是也不限定出版社，就是有出版权的单位都可以申请，也就是网络上发一个信息，它就会自动生成一个号码，连同条码一起发给你，它就领了一个进入市场的身份证，就是这样。

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