美国政府关门 始作俑者梅多斯“一战成名”

推心置腹

何亮亮：今天推心置腹，我们的人物对象是导致美国联邦政府停止运作的众议员梅多斯。

解说：美国民主共和两党对医改方案各执一词，拒不妥协，令美国政府17年来首度关门，多达200万公务员要放无薪假或无薪工作，每日经济损失达3亿美元，而酿成这场轩然大波的竟是共和党内一名名不见经传的茶党成员马克·梅多斯。梅多斯1959年生于法国，后随家人移居美国，在佛罗里达州的布兰登长大，他在南佛罗里达州大学毕业后又搬到了北卡罗来纳州生活。他曾在上个世纪80年代末做过小生意，后来成为当地的开发商，2011年，梅多斯宣布竞选北卡的国会议员，并最终在今年年初赢得了议席。今年8月，梅多斯向众议院议长博纳致辞，要求将拨款案与医改挂钩，认为这是能拉倒医改的最强大武器。同时呼吁共和党反对任何包含实施医改法内容的开支法案。

博纳一开始顾虑到这项举措有可能拖累共和党的民望而反对，但是梅多斯并没有就此善罢甘休，而是成功拉动到79名，暨占三分之一的共和党众议院签署联署信件，博纳只能就范。

联邦参议院上周审议应急预算法案，奥巴马为捍卫人内最大政绩不让寸步。而隶属茶党的参议院克里斯则为阻挠奥巴马健保改革法，霸占发言台，演讲21个小时，一秀成名。参议院最后以54对46票否决众议院在此前通过附带两个条件的拨款案，结果到10月1日凌晨，新一财政年度开始仍没有协议，政府全面恢复服务无期。

何亮亮：这也是美国民主制度的特点，就是你可以利用民主制度的规则，或者甚至是漏洞，你甚至可以导致联邦政府的运作，这就是梅多斯众议员的杰作。梅多斯，茶党的骨干成员，茶党是一个很有意思的党，它其实是共和党右翼的一部分，茶党主要的成员有个特点，他们都是来自欧洲的移民，比方他的党的那位女领袖就是一位挪威的移民，而梅多斯是法国移民，我觉得这绝不是偶然的，是不是这些来自欧洲大陆的移民，他们比较多的还拥有，或者还是有所谓，就是盎格鲁·撒克逊基督徒，就是白人基督徒的这种思想。而且茶党有个特点，它在共和党里面，它几乎是最右翼的，他们把美国的这种所谓核心价值关心，也就是小政府大社会，个人的自由民主权力可以说是发挥到的极致，所以以茶党为核心的共和党在反对奥巴马的医疗改革也被称为奥巴马医疗，把这个反对可以说是从来不让半步分寸的。

其实奥巴马的健保方案在国会最终通过的时候，它的灵魂已经被阉割了，但是，毕竟就算是阉割过的医改方案，它还是能给美国上千万没有钱去购买医疗保险的人，给他们提供最低的医疗保险，那么这导致了共和党，特别是茶党议员们的强烈不满，所以才有梅多斯的这样一个举动，成功地纠结了其他能够达到数量的共和党议员，可以说他挟持了共和党，然后共和党又挟持了美国的国会，其实是美国联邦政府，现在联邦政府停转，直到今天这个局面还没有结束。如果到10月17日这个局面还没有结束，那恐怕就要天下大乱了，因为美国将首次出现国债违约的问题，而这样的话会使全世界对美国失去信心。这个局面很可能不会发生，但是至少他已经造成一个什么局面呢？美国总统奥巴马原来已经计划好的要出席APEC峰会，并且访问东南亚四个国家，后来就被迫取消了，那么这是在历史上美国的总统首次缺席APEC非正式峰会。不管美国政府如何地保障，也不管克里国务卿，他现在是代替奥巴马在出席这些场合和访问，不管他怎么信誓旦旦，但是全世界都看到了，我们说奥巴马他想要在亚太再平衡，他想要在APEC，特别是TPP也要在印尼举行一次峰会。本来美国是要用TPP来主导未来的太平洋自由贸易区的，现在由于梅多斯的捣乱，由于梅多斯的破坏，奥巴马必须留在华盛顿处理这个问题，也就是说内乱使得美国外交和国防战略的执行都受到了某种程度的影响。

因为你说APEC非正式峰会，奥巴马主席和不出席，这个差别就太大了。所以有人说奥巴马不出席，所以习近平独领风骚，这个话有点过分，而且这也肯定不是习近平本人所追求的，但是客观上确实又出现了这样一种局面。由于超级大国美国代表没有出席，结果新兴大国，正在崛起的大国，中国代表习近平就更加成为世界媒体关注的焦点，中国所提出的一些主张也更加受到各国的重视，甚至也有人说，甚至中日两国的争夺也由于奥巴马缺席，出现了对日本不利的局面等等等等。由此可以看到，像梅多斯为代表的美国这些右翼的政客们，他们利用美国的民主制度可以造成对美国怎样的伤害，这不是美国以外的人能够做到，那么这也就是美国内在矛盾的一种反应。

人物点睛

何亮亮：点睛评论一个字，就是破，就是破字当头，就是破坏。

传播焦点

何亮亮：今天传播焦点我们来看看台湾媒体是如何讨论倒阁和重选立法院的可能性。

解说：台湾的政治风暴从9月烧到10月，愈演愈烈，律师陈长文在报刊发表解散立法院，打破僵局议论，提出解散立法院，重新改选的看法，民进党主席苏贞昌立即表示认同。

现年69岁的陈长文与马英九私交甚笃，2006年任台北市长的马英九因为涉嫌特别费用私用，被台北地检署以贪污罪起诉，陈长文是其辩护律师。但此次陈长文却倒戈相向，撰文表示，这次关说司法事件已让台湾陷入宪政史上最严重僵局，无疑别无他路可走，朝野应考虑透过倒阁，并改选立法院，让民意重新仲裁，让停顿地生活取得前进契机。

此文一出，立即引来各方，特别是民进党的认同，民进党主席苏贞昌召开国际记者会，强调马英九及行政部门已经触犯了比美国水门事件更严重的违宪违法行为，他表示发动宪政行动的时机已经到来，马英九和行政院长江宜桦应立即为监听案引咎辞职，否则两周内提倒阁、弹劾或罢免等宪政行动。

民进党若提出倒阁案，需全体立委二分之一同意才能通过，倒阁若失败，一年内不得再提出。

何亮亮：陈长文是台湾资深的法律界人士，也曾经担任过海基会的秘书长，那么他这一篇文章可说是一石激起千层浪，那么也有媒体说，实际上陈长文是为马英九解套，因为现在台湾政治僵局已经到了就是，僵局就是僵局，而这个僵局不知道什么时候才会出现突破。那么陈长文是从法律的角度提出这个建议，而且这个建议实际上，虽然民进党马上表示了附和，但实际上这个建议必须要得到国民党的同意才能够实行。

也就是说，在台湾的立法院，你要通过倒阁案，就是民进党的这些议员他可以成立这个提案，但是通过这个提案却必须要有相当数量的国民党议员的赞同才能够通过，也就是说，如果国民党自己愿意，你可以说这是自己打自己的这样一种程序，就是由于国民党议员的参与才能够通过倒阁案，一旦通过倒阁案，那么江宜桦就必须要宣布率领内阁总辞，那么这个时候作为台湾领导人的马英九，依法他就要宣布解散立法院，然后重新选举立法院。而且这个要在相关地议案通过60天之内，也就是两个月之内，我们假定10月份通过这样的一个议案，那么12月，也就是年底之前台湾就要重新举行立法院的选举，而立法院的重新选举，实际上它对于台湾目前的政治生态它是一个提前洗牌，它固然对国民党不利，但是它也可能对民进党目前不利。民进党并没有把握说，在重新大选以后，他能够在立法院掌握多数。

那么对于马英九来说，他也可以因此，因为他毕竟是党政军大权在握，他可以分配党内的资源，他可以通过立法院重新选举的提名，他等于是条鞭子，他是可以督促忠于自己的人，同时对于可能要反对自己的人，他可以起惩罚的作用。换句话说，马英九现在的支持度已经低到不能再低了，也许还可以再低，对于马英九的支持度来说是只有再低没有最低的时候，他做什么他都已经不可能引起，第一不可能引起舆论的好评，也不可能引起民众的好感，但是如果是解散立法院，确实他依法可以做到这个事情，所以这也不失为马英九的选择。

当然我们看这几天的情况，马英九的声段明显是放软了，本来马英九他除了是六亲不认，坚持要办王金平的关说案，也就是说明了，表示一切依法行事，但是依法行事的结果，国民党要抗告，两个都失败了。本来国民党还可以向台湾最高法院申请一个最后的附和，就是对于保留王金平国民党籍的事情。但是现在马英九已经表示，国民党不会再上诉，那么也就是说，在马英九党籍的司法程序问题上，马英九已经退了一步，而且现在黄世铭，也就是台湾的检察总长也已经说出了一些认错的话，看得出来马阵营这方面，在马王之间，王是以圆滑著称的，他从来不正面跟马对抗，而马一直跟王对抗，结果弄得党内是怨声载道。在社会上倒马声浪又不断，在这种情况下，首先马英九已经放弃了以司法手段来抗争到底的这样一条道路，那么这也意味着，同时也有人说党内的大佬一直背后斡旋，这个斡旋看来有结果，因为马英九就算是脾气再倔强，面对这个政治现实，他最终还是要低头的。

其实陈长文提出的倒阁案仍然是一种可能性，江宜桦已经是几次到立法院要去做报告，但是都被民进党阻挡了，而王金平就是不动声色的在那里观看，在看这场大戏，恐怕心中还是暗暗的得意。所以台湾政治僵局到底要如何解决？陈长文提出的这个建议到底会不会付诸实施呢？我看我们最近就可以答案了。如果马英九认为危机还没有到需要解散立法院，那么陈长文的提案也是引起了大家的思考。然后最主要是台湾目前的僵局，越持续下去，它对国民党，对民进党都不利，那么对台湾的老百姓就更加不利。从这里也可以看得出来，台湾的政治生态，虽然它是民主选举，经过20多年这样一种实践，可以说已经比较成熟了。但是有效管制这个问题却一直没有得到解决，我想即使是重新选举立法院，或者到明年的台湾七合一选举也无法解决这个问题。

奥巴马缺席TPP的峰会，无可避免地会给这个雄心勃勃的计划带来不利的影响。