中国军队反恐有三种情况 或跨境行动

国防部：中国军队在必要时将根据国家统一部署打击各种暴力恐怖活动

姜声扬：所以东伊运自90年代起家到现在成了一个气侯，在北京发生这样的事件之后，国防部也有一些反映，中国国防部在31日例行记者会上，发言人杨宇军回应，北京天安门恐怖袭击事件表示，中国军队在必要时将根据国家统一部署打击各种暴力恐怖活动，就此活动，我们再请郑浩先生做分析。

郑先生，杨宇军这番表态，是否意味着我们可以看到在未来可见的将来，中国的军方将会有大动作的出现？你如何观察？

郑浩：杨宇军的这番话，确实让各界都感到非常的，应该说有一点点的震惊，因为之前中国的国防部的发言人从来没有就中国的军队参与反恐做过如此公开，如此正面的一个回应，在我的印象当中，这恐怕是中国的军方第一次明确的表明，中国的军队，只要有需要就会按照国家的统一的命令指挥，参与反恐的行动，当然也要根据相关的一些法律。

至少中国军队这次表明，我们看到这次的1028天安门的袭击事件之后，确实中国的面临反恐的形势，也包括地区面临的反恐形势，包括大中亚地区反恐的形势非常的严峻，非常的复杂，反恐的工作也是非常的艰巨的，因为确实恐怖主义是无处不在，只要有机会的话他会就造成这种恐怖的袭击，中国的军队也包括中国的公安，中国的武警，中国的执法的力量，都随时肩负着投入到反恐的行动当中。

但是说中国的军队要参加反恐的战争，这确实让人感觉到是不是中国的反恐的形势已经是到了一个非常非常严峻的时候了。

但是如果我们看，当前中国的安全环境，当前中国的反恐的形势的话，我觉得动用军队的话，当然是从目前来看还没有客观上的需要，因为我们的公安武警力量足以可以应付打击恐怖主义的活动，在中国境内的恐怖主义的活动，无论从规模，从形式上来看，相比较其他，或者在其他地区，像中东，中亚地区，包括在美国，还是要小得多，当然恐怖主义活动他是无处不在的，但是从目前中国的形势来看，安全性上来看，反恐的形势来看，还是能够掌控的。

如果用军队来打击恐怖主义分子的话，无疑就是用大炮来打苍蝇，中国的武警力量，中国的公安力量，足以可以应付当前的活跃在中国境内恐怖主义分子，但为什么，关键是为什么杨宇军会在这个时候会提出来中国的军队随时会参与打击恐怖主义的行动，这个就释放出了一个非常重要的信息。

我觉得中国的军队，当然中国的军队他会根据中国的法律，根据中央统一的一个调配，这个是一个客观的上的需要，中国的军队就是为了保护国家的安全利益，保护老百姓的安全利益，这个是一个中国军队本身他已经有的一种属性，就是要担负起维护国家安全这样一个根本利益。

但是中国的军队什么时候参与反恐的行动，或者参与反恐的战争，我觉得有三种情况，在这三种情况下，中国的军队有可能就会参与打击恐怖主义的军事行动，第一个，就是在国内，在国内突然发生大规模的，大面积的，大规模的恐怖主义袭击，而导致某一个地区某一个城市有可能失控，在这种情况下，当地的武警力量，公安力量不足以应付恐怖主义的袭击，社会秩序变得非常的混乱。

人员的安全没有保证，出现的局部的动荡，在这个时候，中国的军队义无反顾，就要投入到维护当地的治安，打击恐怖主义活动的行动当中，这是一个大规模的突发事件，我们看911事件，当时的美国的正规军也投入了维护治安，负责警戒等等等等，当然美国的军队还参与了海外的反恐战争，这个咱们就另说。

当国内突然的有一次大规模的袭击的话，中国的军队显然他就要做好，随时担负起反恐的任务，这是第一个情况。

第二个，就是在国外，如果在某一个国家发生了大规模的针对中国公民，或者是针对中国国家的利益，恐怖袭击的话，在这种情况下，当地的执法力量又不足以应付这种恐怖袭击，如果说外国的政府批准允许中国的军队可以就近来担任起维护中国公民，国家利益的这种任务，并且参与一定程度的打击恐怖主义的活动，中国军队应该是可以根据本国的法律，根据国际法，特别是根据当事国的法律采取行动。

这个恐怕是一种情况，杨宇军的这番表态，我相信也为未来中国的军队跨境打击恐怖主义，实际上是做出了一种暗示，当然这有一个前提条件，就是当事国，因为当事国是一个主权的国家，如果外面的军队要进入到一个主权国家的话，必须由当国的政府要标准，但是我们假设有这样一种情况，当地发生大规模的骚乱，而且这种骚乱主要是针对中国的公民，针对中国的利益，在这种情况下，当地有军队，或者执法力量不能够担负起维护中国公民的安全的任务的话，邀请中国的军队来参与打击，恐怖主义势力。

这样的情况下，我想中国的军队应该可以跨境来参与跨境的打击恐怖主义这种情况。

第三种，也是在国外，就是参与某一个地区组织的多边的军事行动，来打击活跃在这个地区的恐怖主义活动，这种情况，我们看实际上在中亚地区这种可能性正在大大的增加，特别是2014年之后阿富汗，以及活跃在中亚地区的恐怖主义组织，三股势力，我刚才也讲到东伊运，实际上就是这一地区的主要的一个恐怖主义组织之一，因为在这个地区十分的活跃，而这个地区又有一个上海合作组织。

如果说合作组织的成员国，有这样的需要，而且我们看到上合组织的成员国也进行过的多次的，多边的军事演习，主要是来打击三股势力，如果说成员国之间有这样的需要，根据合作组织有关的法律，根据有关的一些行动的指引，中国的军队也有可能来参与多边组织的地区反恐行动，这个恐怕也是三种情况之一。

杨宇军所透露的这个消息，我认为他非常的重要，也为中国的军队，无论是在国内，还是到国外，跨境，打击恐怖主义，实际上是开了一个绿灯。

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