何亮亮：内政混乱对美国制华的战略有影响

核心提示:美国当前内政的混乱，对于美国的外交明显地造成影响，由于美国自身的原因，他造成了美国无论是在APEC的影响，还是他想要推动TPP，在自由贸易这方面，来制约中国，不让中国顺利发展，都受到了影响。

凤凰卫视10月4日《时事开讲》，以下为文字实录：

任韧：紧贴时事，现在开讲，各位好我是任韧。因为美国政府关门的事件迟迟得不到解决，白宫宣布，美国总统奥巴马将彻底取消原定在本月5日开始的亚洲四国治行，并且将缺席在印尼巴厘岛举行的APEC峰会。

何先生我们看到美国的内政问题已经蔓延到了外交领域，您怎么分析他所带来的影响？

美国内乱 奥巴马将缺席APEC峰会

何亮亮：这个在美国的外交史上是空前的，可以说史无前例，以前没有见过，至少是二战以后，在当代的国际外交上没有见过这样一次很重要的、多边的、高级的国际论坛，而且美国原来是准备好要出席的，结果因为自己的原因没有出席。我觉得这也是一个示例，可以看得出美国当前这种内政的混乱，已经对于美国的外交明显地造成影响了。你想APEC峰会，美国是由国务卿来代表的，国务卿他毕竟不是国家元首，虽然他可以代表美国政府发言，虽然他可以代表奥巴马做一些重要的发言，但是这跟奥巴马本人在或不在完全是不一样，任何一个国家都一样，你比方说俄罗斯，如果他总统都不参加，他改由总理来参加，那么这个分量就有所减轻。所以从这里可以看到的一个就是，我称之为内乱，这个内乱不是我们说的这种一般的大规模的社会动乱，而是他自己内部，美国是三权分立的，现在就是奥巴马为代表的行政当局跟国会之间发生了冲突，当然他不是跟整个国会，他其实也就跟国会里面的共和党，而共和党其实随着主要的就是少数，可以说是少数右翼的议员，包括茶党，茶党他们也是共和党的成员了。

居然一部分议员，他为了反对奥巴马的政策，他居然可以说是挟持了国会，他甚至也挟持了民意，我觉得这也反映了美国民主制度的一些问题，虽然我相信这个问题应该是会解决的，现在看看博纳，众议院的议长他也遭到了很大的压力，因为美国人民也越来越不满，越来越不耐烦了。但是我觉得有意思的是，虽然你说民意，可能大部分地民意他们是反对。因为你这个联邦政府停止运作的话，他对民众的生活，对民众所需要得到的服务受到了影响，且不说这些公务员本身。就此而言的话，共和党造成这样的一个结果，他应该是不得人心的。可是呢，这些共和党议员他为了取决于自己的选民，当然这些选民都是保守派的，白人的选民。为了取决于自己的选民，他居然可以跟主流的民意（对抗）。你说少数人跟多数人之间有意见冲突，这个在民主社会是很常见的，但是少数人他可以利用这样的一种制度，可以利用这样的一种程序，他来阻碍整个政府的运作，甚至现在已经到了国家的最高层的外交都受到了影响。在过去我们觉得是不可思议的，但是他现在也发生了。我们看到像9月份举行的，在圣彼得堡举行的20国集团峰会，那么当时美国也曾经有过这样的声音，国会也有过这样的声音，那完全是为了斯诺登事件，说奥巴马可以拒绝出席，可以抵制20国的峰会，结果奥巴马没有采用这个主张。而且当时美国国会议员也主张说，干脆就抵制冬奥会，但是这个主张受到了美国奥运会的反对，他民说我们的运员已经准备了很久了，而且美国是冬奥的强国，这些都没有出现，但现在出现的确是APEC峰会美国要缺席了，实际上东亚峰会美国也要缺席。

那么我想到的是，其实APEC所涵盖的范围，亚太地区，这恰恰是美国当前重点经营的一个地区，一个是所谓重返亚太，重返亚太很明显的他是以制约中国为很重要的一个目标，还有一个就是TPP。我们知道，其实一直舆论有这样的说法，我也觉得APEC这个峰会它好像形式大于内容，但是形式大于内容，形式有存在的必要，特别是在当前的情况下，如果说奥巴马要出席这次APEC峰会的，人们很注意的是他跟普京之间有没有互动，因为俄美之间他们有需要由元首来谈，由解决的问题。那现在既然奥巴马由于他们自己美国国内的原因他不能够参加，那么美俄之间互动就不能实现。那么另一点人们关系的是中日，中日之间的领导人会不会有种互动，当然这个不会受到奥巴马参加与否的影响。但是我觉得从这里就可以看得出来，美国由于自己的原因，他很可能对他实行战略目标，至少他影响他对战略目标的实施。

比方说TPP，TPP在中国，李克强总理已经两次在公开场合表示了，虽然我们说美国方面从来没有主动地邀请，甚至TPP的设计本身是排除中国的，但是他也没有说中国不能够参加，而中国政府已经明确表示，两次明确表示我们愿意参加，我们愿意参加相关地谈判。但是现在你看，由美国主导的TPP，实际上他不是APEC的议程，但是参加APEC的成员国和地区，他恰恰又涵盖了TPP，那本来这也是一个机会，美国可以用他的影响力，他的领导力，结果美国缺席了。

所以我觉得由于这样的原因，就是由于美国自身的原因，他造成了美国无论是在APEC的影响，还是他想要推动TPP，在自由贸易这方面，可以说来制约中国，不让中国顺利发展，都受到了影响。

所以今天也有媒体就已经用这样的话来形容说，奥巴马的缺席让习近平在APEC独领风骚，那我觉得这也不是中国要追求的目标，中国从来没有想要独领风骚。但是客观事实可能造成了，由于美国的缺席，那么世界第二大经济体，而且是一个发展潜力很大，影响力也越来越大的国家，就是中国的国家元首，却很可能由于奥巴马的缺席出现了所谓独领风骚这样的一个局面，这个怎么说，有点造化弄人的感觉。

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