中央军委规定 国防动员是三沙警备区任务

2012年07月27日 09:57
来源：凤凰卫视

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核心提示：三沙市已经正式成立，7月24日正式挂牌，中央军委也在19日批复，在三沙市设立正师级的警备区，同时也制定出了警备区的一些详细的任务，详细的任务主要就是国防动员和民兵预备役工作，协调军队关系，担负城市警备任务，支援地方抢险救灾指挥民兵和预备役部队，随行军事行动任务等，这个是中央军委在批复成立三沙市警备区的文件当中，予以明确的进行了规定。

凤凰卫视7月26日《时事开讲》，以下为文字实录：

鲁韬：南海或者说三沙市的设立，对于这么一个应该说是比较重大的举措，不仅中国国内的各方面的反应很多，连美国对这个事情也有一个非常直接的表态，相关话题我们和时事评论员郑浩先生来讨论，郑先生，三沙市作为一个警备区或者说同时也兼有行政功能，他设立到底是想干什么？我觉得这个东西现在有各种各样的说法，您是怎么看？

郑浩：首先成立三沙市当然是环境所逼，越南之前是公布了国家海洋法，把属于中国的一些南海的岛礁还有一些管辖的海域，纳入到了他的所谓的国家海洋法里面，在这种情况下，中国决定成立三沙市予以反制，其实成立三沙市2007年就有讨论，我们在时事开讲节目里面也曾经讨论过，但是后来因为各种原因就拖下来了，但是这一次显然是因为形势所迫，所以要成立这样一个三沙市，三沙市已经正式成立了，7月24日正式挂牌的，中央军委也在19日批复，在三沙市设立正师级的警备区，同时也制定出了警备区的一些详细的任务，详细的任务主要就是国防动员和民兵预备役工作，协调军队关系，担负城市警备任务，支援地方抢险救灾指挥民兵和预备役部队，随行军事行动任务等等，这个是中央军委在批复成立三沙市警备区的文件当中，予以明确的进行了规定，于是乎大家都在讨论，很多的舆论都认为成立三沙市，当然因为在南海问题上，现在看来确实形势非常的不乐观，非常的险峻。

成立三沙市标志中国首先是对外宣布，我们要行使我们主权，这是一个非常重大的具有政治意义的，体现国家根本利益的一个举措，还有一些评论，就认为成立三沙市恐怕就是要为了打仗了，因为很多的舆论都揣测，警备区已经成立了，于是乎就要派驻军，还要兴建机场，大型的舰船的停泊港，补剂港等等，这些我都同意，但是是不是就像一些评论员或者网友说了可能就要开战了，就要打仗，我个人认为完全不是这样，成立三沙市最重要的目的恐怕还是在于建设，而不是为了打仗，为什么这么说？因为从现在南海整个的情况来看，我最近到北京也和真正的专家进行了一些接触，他们给了我这样一个概念，让我大吃一惊。

我不能完全同意这样的概念，但至少他反映出在政府这一个阶层，在做战略上层设计的时候，他所体现出来的一个战略思想，他告诉我，其实如果我们看整个南海的问题，如果拿他来和中国整体的发展战略做比较的话或者是把他放在中国整体发展的这一个一盘棋当中，他并不是一个主要的位置，也就是说中央政府并没有一个计划或者是一种决心，说明天就把所有外国占领的岛屿全部拿回来，坦白的说或者是比较直言的说，没有准备打仗这个意思，当然我不完全同意这样一个观点，首先我这样说，南海问题是一个非常重要的问题，他是关系国家利益的问题，但是确实从另外一个方面我没能理解，他在整个中国发展的整体的战略当中他并不是一个非常急不可待，明天必须解决的问题。

鲁韬：可能对警备区，大家可能也从背景上，他是指在中国的重要城市和战略要地设立的军事组织，分为正军和正师两个层次，正军只有三个，上海、天津和重庆，我们现在讨论的三沙市是一个正师的，是不是警备区的设立给他的规格还是挺高的。

郑浩：当然是非常高的，因为三沙市从他的管辖海域，管辖面积来讲250多万平方公里，那是一个非常大的地方，三沙市虽然只有几千人，但是不管怎么样他所管辖的，所要维护国家主权的范围是最广的，因此成立一个师级的警备区当然是凸显了他的重要性，今天也公布了司令员和政委的名单，但是必须承认，我们看到在整个中国，中国作为一个整体来发展的过程当中，三沙市或者是南海问题是不是放在一个中心的位置，是不是放在一个急不可待，要解决的位置，如果我们来看23日胡锦涛主席，在省部级主要领导干部专题研讨班开办仪式上一个讲话，我们从中能够领略出来，其实中国当前的中心任务恐怕还是要经济建设，比方说我要引用胡锦涛总书记的话，他说以经济建设为中心是兴国之要，发展仍是解决我国所有问题的关键，发展、稳定是排在了所有问题的前面，从这样一个精神来领会。

当然维护国家主权非常的至关重要，特别是当日本、当越南、菲律宾不断挑衅中国国家主权利益的时候，我们必须要予以反击，但是是不是说话成立三沙市是为了明天要打仗，就是为了明天要对越南动武，恐怕从这个层面上来理解，我个人又不太同意这样的一种说法，建设是最主要的，建设包括什么？海洋资源的开发，资源地质的勘探，包括文物的考察，包括经济的发展，包括文化的发展，旅游的发展，所有的这些建设事业恐怕都排在了战争的前门。

鲁韬：好，您这样的解读，您认为美国人会认可吗？比如说中国一揭牌三沙市政府之后，美国国务院马上表达了一种关切，引起很多媒体的一个讨论，您是怎么看？

郑浩：对，没错，24日美国的国务院发言人纽兰在回答本台记者提问的时候，他确实发表了一些讲话，一些表述，但是如果我们仔细来看这些表述的话，其实他并没有超出美国在南海问题上过去一再强调的原则立场，没有超出，我特别仔细听了他的原文，不要看他的中文翻译，我仔细听了他的原文，他是这样说了，他说美国一直坚持通过对话和多边谈判方式来解决争端，也对预先认定领土主权的做法保持关注，纽兰还表示，希拉里前不久参加了东盟地区的论坛，美国经常表达对任何一方通过军事或经济施压，使矛盾升级的担心，经常表达这种担心，同时，我们看到电视画面有一位男记者就追问，你这样说中国做的是不是不对？

纽兰马上回答说，假如这样持续下去，将是令人非常担心的，在他的讲话当中没有一句话是说美国反对中国成立三沙市，美国也不会做这样的一种表态，因为这属于中国的主权范围，但是我们的标题却用了美国首度表态反对三沙市成立，这样的标题，这样的一种解释我认为是一种不负责任的，这是对美国过去在南海问题上所持的不择边的立场是一种曲解，我认为是这样，但是美国的确在南海问题上有这种不断介入的这样一种做法一种心态，确实我们看到了他不断的介入南海问题，但是美国在南海完成上始终保持弹性的策略，所谓弹性策略就是能进能出，当南海局势比较平稳的时候，他就会挑头，指示菲律宾，指示越南和中国对着干，然后当南海问题升温或者是加剧时候，他还会退出来，避免自己卷入到战火当中。

这种弹性的政策实际上是对美国国家利益有利的，因为他可以在形势紧张的时候卖军火，如果在形势趋于缓和的时候，他可以通过调头发表自己的声音，利用这样一个平台来抬高自己，在区域内的所谓的领导作用，所以整体上美国的策略就是保持弹性，保持不择边这样一个总体的原则并没有改变，我们理解美国的发言的是应该要本着他的原文理解，中国的记者也曾经问过越南通过国家海洋法把属于中国的领海纳入到越南的国家海洋法里面，美国也做出了表态，但现在都不提了，但是美国纽兰一发表这样的一个讲话就认为，美国改变了过去的立场，美国择了边，美国反对中国成立三沙这样一种解释我认为是不全面的。

《时事开讲》节目在凤凰卫视中文台播出[节目专区]

首播时间：周一至周五23：00-23：25

重播时间：周二至周六05：10-05：30  周二至周六10：55-11：20

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