何亮亮：越南磨炼出一套对付中国的办法 软硬兼施

2012年07月19日 08:36
来源：凤凰卫视

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核心提示：海南省人大在星期二正式通过成立三沙市的人民代表大会筹备组的决定，这意味着三沙市的政权组建现在正式启动。三沙市在成立之后将会如何运作？越南在南海争议当中的份量究竟有多重？敬请关注《时事开讲》。

凤凰卫视7月18日《时事开讲》，以下为文字实录：

姜声扬：海南省人大在星期二正式通过成立三沙市的人民代表大会筹备组的决定，这意味着代表着三沙市的政权组建现在正式启动，三沙市在成立之后将会如何运作，我们请时事评论员何亮亮先生为我们做点评，何先生，这个三沙市本身具体的存在就已经相当特别，现在要开始具体运作，运作之后您认为还有哪些特别的地方。

三沙市开始全面建政

何亮亮：我想因为从上个月6月21日中国民政部正式宣布设立三沙市，这个消息很快就引起了各方的关注，周边的一些国家还提出了抗议，包括越南和菲律宾，因为中国三沙市直接就牵涉到越南以及菲律宾跟中国在争夺南海岛屿的问题，就三沙市本身来说，虽然我们知道三沙市含括的范围非常大，海域的面积50万平方公里，整个南海大概是200万平方公里，差不多南海的四分之一，如果把整个中国的沿海的海域算进去的话，中国的四分之三的海域是在南海，就在三沙市所属的地区，我们知道上个月民政部做了决定，首先是一个法律性、规范性的文件，民政部做出这样的决定，得到了国务院的批准，从此三沙市就作为一个正式的地级市的机构，它在中国的行政、管理系统当中已经确立了。

但是这是第一步，第二步，我觉得像刚才你提到的，海南省的人大常委会做出了决定，必须要在三沙市设立人民代表大会，我想包括其他的，比方说三沙市要设立中共的党委会，就中共三沙市委，这个应该也是由中共海南省委所做的决定，另外，虽然他的人口比较少，但是我想他恐怕也要设立一个政协，中国每一个地方都有这样的一些行政、党政、政协，当然包括军队，一般来说，中国的军队，比方在省军区，海南省有省军区，海南省军区又是属于广州军区的，海南省军区下面应该会设立一个三沙的军分区，这个军分区如果在陆地上，我们说陆地上的省份上一般一个市级是行政市这样的一个行政区划会有一个军分区，这个军分区跟军队里的编制大约是跟师是相同的。

因为中国的军队的编制就是从班、排、连、营到团到师，师就比较大了，师以上就是军，军再上去就是大军区或者就像是一个海南军区这样的，海南军区应该比广东省军区级别稍微低一点，但是海南情况非常特别，也就说在三沙应该会设立一个军分区，也就是说中国会按照自己的任何其他地方的地方行政机构一样党政军，各方面的机构逐步都要设立起来，也就是说正式的把这50万平方公里的海域就纳入中国的正规的体制化的管理体下，第一步当然就是我们看到建立人大，人大里面也有一个外界觉得很意思的一项，虽然三沙市常驻的人口并不多，但是他的人大代表确实有选民直选产生了，这个在整个中国还是第一次，整个中国的中华人民共和国有人民代表大会的第一次，因为。

姜声扬：是实验区。

何亮亮：我想这个实验区比较容易，比较简单，因为人口比较少，他也没有什么维权行动，相对来说人口组成也比较简单，比方广东，一个县一个市可能就几百万人口，而且很多外来的人口，所以他入围要直选的话有很大的难度，当然在三沙来说，我想什么事情都跟他的地域广而人口少是相关的，三沙市从上个月21日正式宣布建立以来，我觉得他首先在中国国内起了一个很大的普及和宣传的作用，也许很多民众，特别是青少年一代，他们也并不了解，他们可能从媒体上看到过或者在地理教科书上也知道一些关于南海的一些地理知识，但是设立三沙市，特别是中国各地的媒体都在很密集的报道，一方面这是一个地理知识的普及，让人们知道为什么世界上最大的一个海洋城市，包括哪些？同时我想他也是一个非常重要的国情教育。

让人们知道中国的国土不仅是在土地上，不是在960万平方公里这个土地，也不仅包括比方像香港、澳门这样的一些特别行政区，以及像台湾地区，还有包括像南海这么一大片的地区，因为在中国内地的每一个中国人肯定都生活在某一个行政区域里面，或者你像北京、上海这样的大城市，或者每一个省下面还有省级市、有地级市、还有县级市，所以每个人就很容易理解现在三沙这么大的一片海域现在也设立了一个地级市，就使得大家都了解到了这片国土跟每一个人，每一个中国人息息相关。

所以这个三沙的设立，我想他现在已经走上了一条不可逆转的道路，就是他现在各的机构都设立起来了，然后我们看到最近在南海有一次规模很大的，可以说是空前的捕鱼的活动，其实海南的渔民到南海的各地去捕鱼可以说是自古以来就是这样，但是像这样几十艘船组成一个船队，由渔政船来护送去打鱼，这个可以说是浩浩荡荡的，从电视新闻上面看到也确实还是蛮壮观的，当然从天上看上去也就是星星点点，但是从平面的角度过去，几十艘船我觉得除了渔民们，渔民们就是打鱼，这是他们的生活，这是他们的谋生，但是从维护主权的角度来看，这个行动是有象征意义的，我预计未来这样的不是用于军事作战，但是用于打鱼这样的行动，如果渔民们遭到干扰，遭到邻国的阻挠的话，我想是三沙市相关的部门一定要去保护这些渔民，这是第一步的动作

姜声扬：何先生，您刚才提到三沙市的成立很大的程度是和越南有关，他的消息公布和越南在公布海洋法的时候同时出现，很多可以说是三沙市成立是越南逼出来的，我们去一下，回头我们在请何先生为我们分析在三沙市成立之后，越南方面的一些反映和对抗？就在三沙市政权组建筹备之际，和中国在南海拥有可以说是最大主权之争，岛屿之争的越南近期也是动作频频，包括和日本合作提高沿岸的警备能力，延长印度的石油天然气公司在南海气田区的开采合同，而这个气田区又和中国有争议，以及历史上还有地理上非常重要的金兰湾最近也传出可能会将租用给美国，不过对此越南已经断然否认。

《时事开讲》节目在凤凰卫视中文台播出【节目专区】

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重播时间：周二至周六05：10-05：30  周二至周六10：55-11：20

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