邱震海：中国可利用G20峰会 重塑国际游戏规则

2012年06月19日 09:57
来源：凤凰卫视

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核心提示：邱震海认为G20峰会已经不是一个应急的临时性的措施，已经进入到研究世界经济深层结构的这么一个常规性机制，20国领袖峰会可成为中国参与塑造国际游戏规则的一个很重要的一个举措。

凤凰卫视6月18日《时事开讲》，以下为文字实录：

姜声扬：又一届G20峰会即将在墨西哥的洛斯卡沃斯举行，中国国家主席胡锦涛也应邀出席，而这次的会谈在2008年第一次相比，是在一个什么样不同的时空背景下举行，而除了上合组织，包括这一次G20峰会在内的多种大型国际组织会议都是由西方国家所主导，是由七方国家发起，中国积极参与，中国有没有发起自己平台的能力，我们请时事评论员邱震海先生为我们做点评分析，邱先生，首先这一次G20峰会是在一个什么样的国际大环境背景下举行，有哪些看点？

中国崛起：如果利用和建构国际平台

邱震海：对，首先我们知道20国领袖峰会是2008年开始的，因为2008年8月份美国的两房危机，然后导致美国开始起源了或蔓延全世界的金融危机，然后到了2008年的11月25日第一次在华盛顿举行的第一次20国领袖峰会，之前是没有这个机制，所以其中19个国家加上欧盟20个国家和组织都积极参加，然后第二次是在2009年的4月1号到2号，在伦敦举行的第二届，这两届当时我们一般认为是临时性的，是应急性的一个拯救措施，因为第一次在华盛顿峰会是讨论如何救市，如果出八千亿美元，中国投四万亿人民币，然后到了2009年4月份是讲，就要退市，因为政府长期干预，市场也不好，然后后来发现暂时不能退，还要继续进行一定的干预，然后到了09年的6月份，好像就在匹兹堡举行的第三次峰会，到了2010年，就在多伦多，然后就在首尔，然后去年在法国嘎纳，这次是在墨西哥，其实我觉得这里面有一个慢慢的从量变到质变的过程，如果说头两届，第一次在华盛顿、第二次在伦敦，2008年11月和2009年4月份的话，当时还是临时性的应急措施，当时我们发现G20峰会谈的非常好，很多措施都一拍即合，很多舆论一片欢呼，我当时就说这很简单，因为你当时要救市，所以大家自然只要把一些具体的措施互相讨论一下马上就可以出台，到第三次开始，就发生了一个质变，匹斯堡要举行了长期的一个峰会，因为当时来后在匹斯堡峰会上我们发现，其实很多问题已经谈不成，很多问题谈不成，很多评论家就认为，这个是G20峰会完全缺乏一种能力了，我说其实这种研判是有问题的，因为什么呢？

当时匹斯堡峰会它已经不在是谈救市或者退市，危机还没有完全过，但他已经不是谈表面的问题了，他是在谈世界、金融、经济结构一些深层的问题，谈差异问题，富国和穷国具体的差异问题，我们知道，凡是一进入世界经济机构深层问题的话，自然不可能马上谈成，所以表面上看20国领袖峰会在慢慢的，好像似乎他的影响力，就他达成共识的这个影响力似乎有所下降，但是我认为其实我们要把眼光看的更深一点，从匹斯堡峰会，2009年6月份开始，其实当时已经20国领袖峰会已经不是一个应急的临时性的措施，他已经进入到一个持续的探讨或者研究世界经济深层结构的这么一个常规性的一个机制，所以这个是一个从量变到质变的过程，所以我认为在中国，在这个当中正好是发挥了很重要的作用，因为我们知道2008年之后，中国由于3万5千亿人民币的美元的外汇储备放在那，所以中国在世界经济危机当中，中国力挽狂澜，所以某种程度上可以说是中国由于国力的上升，由于经济影响力的上升，中国是有效的利用了20国的领袖峰会，这20国领袖峰会成为中国参与塑造国际游戏规则的一个很重要的一个举措，因为谈率来讲，中国之前没有这种平台，之前我们看中国要么是双边外交，要么是像一些以西方为主导的一些平台，你比如说八国领袖峰会，当时中国迟迟不愿意参加，我认为这个举措是对的，明智的。

因为八国领袖峰会第一他是起源成长于冷战时代，第二他是冷战时代的七大工业国家那个所谓的复活俱乐部，第三，由于这两个原因，其实它的游戏规则都已经人家制定好，你看俄罗斯进去以后他就成为一个被动的游戏规则的接受者，而不是参与，塑造者。

姜声扬：今年也没有再参加。

邱震海：对，对中国来说显然如果说以中国这么一个大国的实力的话，显然不是很恰当，所以我认为现在如果说中国有在国际平台上，可能有这么几种平台，第一是完全由西方来主导，比如说八国领袖峰会，比如说像成绩稍微下降一点的话，我们每年都在参加的香格里拉对话，这个是地区亚太国家的国防部长会议，这个是完全由西方发起，由西方主导，第二种是中国在里面参与，像20国领袖峰会，20国领袖峰会刚才我讲了从2008年开始，中国生逢其时的参与进去，里面的游戏规则是在中国的参与底下大家在重新塑造，你比如说每年胡锦涛主席都会在20国领袖峰会上提出很多建议，今天，未来几个小时，胡锦涛也会在墨西哥这次峰会上提出中国主张，而这个跟昨天的希腊选举之后的欧洲的经济危机走向也有密切的关系。

第三种，就是基本上有中国参与主导的那些国际平台，比如说像上合组织，上海合作组织我们知道现在已经十几年的里程了，他是中国和俄罗斯一些中亚国家在中亚反恐、反对三股势力，从最近几年情况来看，上合组织发展的不错，但是好像似乎影响力还没有完全达到全球层面，这个可能跟中国和俄罗斯双方的考虑会有一定的关系，但是我想说的是，其实对中国来说，我们的题目是如何利用和建构国际平台，这里面两个要素，第一是要利用现有的国际平台，第二是建构中国自己或者由中国主导的，像上合组织，或者是有中国参与的，像20国领袖峰会。

姜声扬：中国有没有必要继续来谈到这样的一个西方主导的平台，而其他的国家会不会跟着进来。

我觉得现在这个思路，刚才我已经举了三个方面，一个是西方主导，一个是中国参与，像20国领袖峰会，另外是中国主导，中国主导刚才没有问题，像上合组织我们希望他未来逐渐的发挥他更大的影响力，中国参与的20国领袖峰会也没有问题，关键是西方主导的这些现有的架构、平台，你比如刚才我们已经讲到八国领袖峰会，当然中国不去参加，成为他正式成员我认为是对的，但中国最近几年，将近10年一直是作为发展中国家的一个成员跟八大工业国家对话，但是像有些平台，我认为中国最近几年似乎有一点忽略，您比如像这次今年我们去参加香格里拉对话，中国的军方领导人就没有出席，这当然背后的很多主观、客观因素我不便揣摩，但是我想说的是，其实现在国际格局，虽然中国在崛起，但中国现在目前崛起似强非强，似乎已经起来了，将起未起这么一种阶段。

坦率来讲，现在世界各国的游戏规则依然是西方主导，中国虽然你在参与塑造游戏规则，但你还必须给已经被西方确定的游戏规则全磨合，去进行博弈，所以我认为中国还依然不应该放弃那些有西方主导的平台，多一个平台总比少一个平台要好，所以我认为，其实一方面我们要欣喜的看到中国已经有了很多平台，但另一方面我们一些传统的平台还是不应该放弃，包括香格里拉对话在内。

《时事开讲》节目在凤凰卫视中文台播出 [节目专区]

首播时间：周一至周五 23:00-23:25

重播时间：周二至周六 05:10-05:30   周二至周六 10:55-11:20

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