朱文晖：中央要打破银行垄断 应加速推进市场化

2012年04月05日 10:02
来源：凤凰网专稿

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核心提示：4月1日至3日，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在广西钦州，福建泉州、莆田、福州等地就经济运行情况进行调研。温家宝说，民营资本进入金融领域就是要打破垄断，温州试点的有些成功经验要在全国推广。

凤凰卫视4月4日《时事开讲》，以下为文字实录：

姜声扬：温家宝总理日前在广西还有福建考察的时候，他还特别提到要打破国有银行垄断的这样一个局面，他还表示中央已经统一思想要打破银行垄断。这番话您如何评价，我们请导播出图来看看民调结果。

44.2%的人认为这样的一种说法实践上会有难度，23.1%的人认为这个想法很积极，必须要全国一心的占15.4%，认为这是温总最后任期所进行的冲刺13.5%，而思想必须统一只占少数，我们再来看网民留言。

打破金融垄断，开放民营资本进入资本市场，培植民营资本金融机构，使之做大做强，政府必须要放弃众多不合理的既得利益，把更多的权力交给市场，促进市场在资源配置方面的作用，是我国真正成为市场经济国家，而不必逼着别的国家承认，但对于国外金融机构的进入，应该保持足够的警惕和关注。

我们再来看另外一个留言，是我们另外一位评论员汤本，他对这个话题很感兴趣，他说温总的愿望很好，可是，如果将国有银行部分私有化，那在目前的体制下，会出现特权低价收购国银国有银行的股份，国有资产将会“合法”的流入私人囊中，解决温总担忧国银营利容易的问题，目前最好的办法就是严格规定国银内部分红的比例，将大部分的国有资本产生的红利投入教育、弱势民众还有每一位公民身上。

朱先生，温总的这番话您怎么样解读，而确实温总的愿望非常好，但是应该实际上该怎么做，如何真的去打破，去改革，而改革之后又如何避免同样的这些营利或者这些好处再次落入到少数人的手中。

中央已统一思想要打破银行垄断

朱文晖：我想银行其实他改革是一种共识，但是正如民调所说的要推动起来是有难度的，难度难在什么地方？就是我们所有的银行的这些法规和改革下面一步的动作，由谁来制定，还是由这些银行里面出来的那些主管部门的人来制定。

所以我们无论看银监会也好、人民银行也好，还是可能跟相关的证监会也好，它都是从银行里面出来的，所以你让他们去制定一个说真正要打破银行垄断的这么一种法律体系是很难的。所以我想如果说我们真的要推动下面一步改革的话，可能更多这种推动改革的权利还得回归到人大，就是人民代表大会来，同时比如说推动改革的委员会，要吸引更多消费者的代表，储蓄户的代表，中小型这种企业的代表。

但是我想打破垄断是一种方向，也有很多方法可以做，比如说银行的牌照，中小型的银行、地区性的银行，怎么发但这里面也有风险，但是怎么监管的好是要做一个平衡，所以我们看到前段时间温州做金融改革的试验区，但是我并不认为温州的金融改革会有多大意义的影响，因为其实温州的金融它早就市场化了，而且大量是地下钱庄也非常流行，他们内部人也认可。

只不过把它合法化而已，但是它的经验对全国毕竟是有限的。我想除了打破几大国有银行的这种垄断之外，另外一个非常重要的，就是一定要推动资金市场的自由化，叫做市场化，所谓市场化就是包括其实刘明康这两天在博鳌讲的非常清楚的，就是三个方面。

一个就是汇率的市场化的定价，一个资本账户的开放，另外一个就是利率的市场化，而且他作为中国前银监会主席，他讲的非常直接，就是利率市场化的改革是越早越好，利率市场化到底是要改什么东西，很明显就是要改存款的利率，让它体现在市场化。

现在贷款已经市场化了，那这个贷款市场化就是银行放款给你的时候，他可以有选择权，可以是给你用标准的利率放给你，或者加10%、30%或者附带各种手续费，再放给你，这个已经接近准市场化了，但是他从储户手上拿来的钱，他有个存款利率的最高限制。

所以这里边就是温总理所说的，银行挣钱太容易了，因为它有这个利差的问题，当然我们看到银行方面是想这么改的，推出所谓的理财产品，但理财产品其实是有风险的，因为银行只是作为一个中间，你想问我贷款，你去银行绕一圈之后就给高点的收益，它其实是非常的麻烦，现在银行的利率市场化，尤其是存款市场化，已经非常成熟了，为什么呢？你把它提上来之后，存款的人也会有好处，同时他可以避免灰色的那些其他的东西，不需要走这个双轨制。

谁最反对？拿到利差的银行他最反对，对吧？他为什么反对，因为他这样就要多做很多工作了，怎么去真正改善对储户的服务，所以我们说香港的人工也很贵，土地也很贵，但是你去香港任何一家银行，或者你去大陆，你到大城市去，你一比较之后发现香港的银行的服务比他好的多，为什么？他们真的是要吸取你的存款，需要用他真诚的服务来打动你，让你把钱放进去。

那边就不是，那边只有这几家，反正所有的东西都一样，进入之后利率很低，根本就不想竞争，所以就逼着你把钱放到民间去，搞点理财产品，但是这个就有很大的风险，其实对金融安全反而是一种破坏。

所以我们说市场化到最后一定要通过市场的方法来解决，否则的话离正确的道路只会越来越远，所以从这意义上讲我是非常认同利率市场化要越快越好，越早越好。现在看来中央已经有这个认识了，既要打破银行垄断，同时另外一条腿就加速市场化的推进，增强竞争，真正做到以顾客至上，而不是以他自己的利益来至上。

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