何亮亮：美国强势介入东盟 定会影响东亚区域合作

2011年11月26日 10:51
来源：凤凰网专稿

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核心提示：有观点认为，美国多年以来的亚洲政策就是用亚太经济合作的概念来取代东亚一体化的概念，亚洲越是成为全球经济的发动机，美国就越渴望置身其中，而只有这样美国才是地区合作无可争议的领导者，而不仅仅只是一个外部大国。

凤凰卫视11月25日《时事开讲》，以下为文字实录：

安东：有观点认为，美国多年以来的亚洲政策就是用亚太经济合作的概念来取代东亚一体化的概念，亚洲越是成为全球经济的发动机，美国就越渴望置身其中，而只有这样美国才是地区合作无可争议的领导者，而不仅仅只是一个外部大国。

也正因如此，我们看到在最近的两周，美国是发动了一波又一波的亚太攻势，而对于美国的高调介入，现在舆论当中就有很多的讨论，比如说东亚的区域合作到底该由谁来主导。何先生您怎么看这个问题，这次的亚洲论坛当中，各个专家对于这样的问题又有什么看法呢？

东亚区域合作由谁主导

何亮亮：几位发言者都涉及到了这个问题，这个问题就是我们知道区域合作，刚才我已经做了一个简单的对比，区域合作当然它是由区域之内的国家或者是地区共同来设计，共同来发展，这个利益也是共享的。

我们可以简单的回顾一下，像欧盟，欧盟现在已经出现了一个解体的危机，但是我们知道欧盟最早它出现的时候，它是由欧洲煤钢联盟，我们都知道德法荷比卢这些欧洲大陆核心的国家。

当然我们也应该看到，这个跟马歇尔计划有极大关系，这是二战以后的情况。但是我的意思是说，像欧盟区域化合作它是最成功的，虽然现在可能也是最失败的，但是无论如何它是由内部，由欧洲国家自己来做，不是由一个外部的势力强加给他，外部势力不可能去推动这样一个力量。

然后看欧盟的特性，欧盟的成功和欧盟的失败可能都跟欧洲的特性是有关系，同样道理。至少我们现在看，亚洲从地理上来说东亚和南亚，以东亚的情况来说，东盟10国它的地理的、文化的、宗教的、经济的、民族的特色是相当明显，它有它的内部整合的一种内在的一种机制和这样的一种需求。

中国跟它的合作是10+1，当然我们也知道中国在地理上、在文化上、在民族、在各方面，可以说自古以来中国跟这个地区是有密切的联系。这是一种天然的联系，但是直到今天。

中国跟东盟谈10+1谈了10年，但是今年才开始正式实施，现在的问题在什么地方呢？现在的问题就是本来我们说中国和东盟之间当然是不同的文化，但是也有很多相似的东西，因为地理上都在亚洲的东部，虽然隔着一个海洋，但是我们都知道，其实在西方殖民者进入东南亚之前，整个东南亚它早期是一个原住民所住的，文明发展始终比较低的地区。

但是由于大批华人移民的进入，华人最早在东南亚建立了一个近代的商业网络，一个是城镇，东南亚所有的大城市都是由华人建立起来的，这就是为什么西方殖民者进入东南亚的时候能够顺利完成这样一种占领，我从提这个历史是说，我们看中国和东南亚的关系是天然的，历史上有渊源。

所以中国跟东盟的关系它也有它内在的逻辑，现在的问题是当东盟，我们看东盟也不是所有的国家，但是东盟主要的国家好像都有这个特点，就是经济上要依靠中国。因为我们知道东盟跟中国经贸关系的发展速度是惊人的，在最近20年里面增加了整整37倍。

从1991年到2001年，10年里面增加了37倍，世界上哪个地区都没有这样强劲的增长。从东盟来说，它也找不到任何其他一个大国，不管是日本还是美国都不可能像中国这样，跟它建立一个强有力的经贸联系。

安东：何先生，所以说美国的介入是不是说明它希望能够主导东亚地区的区域合作，这样一个本意？

何亮亮：我觉得是。美国这样做有它的理由，美国虽然从地理不是一个东亚国家，但是它在东亚地区它有利益，它有它的利益，我想谁也不能否认美国有这个利益。问题在这个地方，就是当东亚国家，特别是东盟和中国10+1这样一个自由贸易区成为世界上第三大自由贸易区出现的时候，美国它强势的介入。

我觉得最有意思的在这个地方，美国的强势介入首先不是从经济和贸这方面，这恰恰是美国当前在世界体系当中地位的转变，有很大的关系。

我们在第一节讲到，无论是欧盟也好、非盟也好、南亚联盟也好，或者拉丁美洲我们说的南方共同市场也好，它们的合作都是区域性的，没有外国强势的介入。欧盟可以作为一个整体他跟美国，他们也可以谈自由贸易，获致政治经济各方面广泛的合作可以，但是唯独我们看到东盟这一块儿地区，东南亚这一块儿地区，美国表现的是异乎寻常的一种兴趣。

今天我们参加研讨会的学者们，他们都提出这样的一种问题，就是如果美国强势介入，美国要主导东亚地区的区域合作，那么这个区域性本身的特点会不会受到影响。我觉得很明显会受到影响，因为我们知道像东盟它十个国家，东盟十个国家的情况其实是千差万别的，这个跟欧盟的情况又很不一样。

东盟国家内部政体也不一样，它既有比方说像新加坡、印尼这样的，当然新加坡民主选举也并不认为是纯粹的西方式的，但是相对来说像印尼它在结束了军人独裁统治之后，基本上套用了西方的模式，比方说国会全民直选的、总统是全民直选的，它也有一些像文莱这样的王国，当然像菲律宾也是所谓的全民直选。

像越南、老挝这样的共产党执政的社会主义国家，虽然他们的发展水平并不高，所以它是这样的一个混合体，有一些像印尼这样世界最大的伊斯兰国家，穆斯林人口世界最多的，但是它也有一些像文莱这样很小的，当然文莱也是一个伊斯兰国家。

所以它这样的混合体，本身现在跟中国由于历史的，也由于中国的强大，建立这样一种10+1自由贸易区之后，美国现在这样的一个强势的介入，至少我们看到很有意思的就是，其实在经济方面，美国对10+1的影响并不大，它也不是说我要来破坏你这个10+1，这本来是一个互不影响的事情，因为10+1本身并不影响东盟或者中国跟美国的经贸，中国是美国最大的贸易伙伴。

只是说美国当他强势介入以后，它有可能出现东盟本身的一种变质，它是一个区域性的一个国家的联盟，但是现在变成一个两套体系，从经济上必须要依靠中国，可是在政治上好像又要依靠美国，这样的话，这个问题是对东盟就是一个大问题，好像一个双缰马车，你就要发射，如果它能够协调，那么它可以取得一个很好的结果。

当他不能协调的时候，他会变成二马分尸的，两个马不同的方向跑，这是现在学者在讨论，也是引起我们兴趣的一个问题。

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