何亮亮：南海诸岛自古就是中国领土 但在海洋法里无效

2011年11月26日 10:05
来源：凤凰网专稿

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核心提示：由中国外交部驻香港特派员公署主办的香江亚洲论坛今天在香港举办了。这次论坛主要的目的就是增进各界对于亚洲地区的认识和了解，同时推动香港和亚洲各国的互利合作。 

凤凰卫视11月25日《时事开讲》，以下为文字实录：

安东：欢迎收看《时事开讲》，大家好，我是安东。

由中国外交部驻香港特派员公署主办的香江亚洲论坛今天在香港举办了。这次论坛主要的目的就是增进各界对于亚洲地区的认识和了解，同时推动香港和亚洲各国的互利合作。

而在论坛当中，聚集了众多的关心国际形势特别是亚洲地区前景的政、商、学界的知名人物。而大家最关心的问题莫过于中国东盟之间的关系，以及东亚区域合作。

论坛的具体情况怎么样，我们今天节目现场也邀请到了首邀参加论坛的时事评论员何亮亮先生和我们大家一起分享一下。何先生您好。

何亮亮：你好。

安东：今天您是去参加了香江亚洲论坛，能不能给我们先简单的介绍一下感受。另外我就发现在论坛的议程当中，首先首要谈论的话题就是中国东盟之间的关系，对于这个话题，您在现场有什么观察呢？

中国东盟关系的新挑战

何亮亮：这个论坛是外交部驻港特派员公署主办的，这是第一次。而且以我记忆所及，中国外交部的驻外机构它很少办这一类的活动，但是这个活动又不是一个纯粹的官方论坛，它邀请的发言者，邀请的出席嘉宾就有比方说驻香港的十几个亚洲国家的领事馆或者总领事馆，他们都派官员出席了。

显然他们对这样的论坛很有兴趣。发言者当中基本还是以民间为主，有来自内地的，有香港本地的，有学者，也有像东盟中心服务性机构的官员。

出席者也不少，因为这个题目是一个很现实的一个题目。它既有学术论坛的性质，但是因为题目在当前都是一些很重要的课题，所以也有很多媒体的高层来旁听、来参观，对我来说这是一次很好的机会。我们可以听听特别是最近刚刚在印尼结束的东盟系列峰会，从这里面所反映出来当前的一些问题。

这个论坛分成两个部分，第一个部分是谈中国和东盟关系的，第二个部分是谈东北亚区域合作。

实际上这两个部分，其实就是我们说的大东亚的概念，所谓东亚就是东北亚和东南亚，合在一块儿就是东亚。

我也可以跟观众朋友一起分享一下我们与会的这些发言者的观点，或者他们提出的一些问题，讨论的一些问题，还有我自己的一些观感。首先我们就说的是中国和东盟关系面临的新的挑战。

上海国际问题研究院的院长杨洁勉博士他也是中国国际关系学界里的一位名人。他首先发言的，就是谈的中国和东盟关系面临的四个挑战，他做了一个概括，我觉得这个概括相当准确，他把中国和东盟关系面临的新挑战分成四个方面的问题。

这四个方面的问题第一个是域外因素，第二个方面是战略担心，第三个是机制失衡，第四个是难题难解，这种挑战。

所谓域外因素是什么？域外因素其实主要的是俄罗斯，我们知道这次在东亚峰会美国和俄罗斯都参加了，俄罗斯其实派来的是外交部长，他上面还有总理，总理上面还有总统，俄罗斯是总统制，俄罗斯它是参加了，但是显然不是很热情，我觉得他好像也不想来淌这个混水，因为俄罗斯是东北亚的国家，但是跟东南亚实在没有什么太大的关系。

美国就不一样，美国可以说是很高调的，打一个比方说，好像是强行闯入的。因为从地理上来说，欧盟，美国不可能参加欧盟，北大西洋的可以，因为北大西洋把美国和欧洲联系起来，可是就欧盟本身来说，我们知道非盟，我们知道阿拉伯国家联盟，我们还有南亚国家联盟，美国都不会去参加，为什么呢？它不是这些国家，可是美国为什么要到东亚，特别是东南亚的峰会，他很高调的宣布他要来参加。

所以这是一个域外的因素，这是第一。

第二就是战略担心，战略担心就是指的东盟成员国，他们现在一种什么担心呢？对于崛起中国的担心，对于中国越来越强势的在主导东亚地区，特别是经济发展的担心，所以出现了这样的情况，就是所谓的东盟国家普遍有这样一种心里上的担心，心里上的一种特点。

经济要靠中国，但是安全要靠美国，靠美国来平衡中国的力量，这是第三。

第四是机制失衡，其实东盟本身跟欧盟早期一样，首先是一个经济合作互助这样一个组织，当然它有政治性，但是现在这个组织本身由于过多的引入了政治的、安全的议题，以及美国强势的加入。东盟不是还有一个10+6的问题吗？甚至像印度、澳大利亚、新西兰这些远离东南亚的国家它都要进来参加，它这个机制本身就已经失衡了。

还有一个难题难解，最主要的其实就是南海问题。南海问题它不是今天讨论的重点，但是今天的讨论都已经集中到地方了，我想中国的立场大家都知道，中国当前也没有什么，至少我们看到官方并没有一个新的比方说南海问题的战略，还是强调一些既定的原则。

但是南海问题确实是一个难题，我的理解是，中国一直宣誓自古以来就是中国的领土，但是这样的说法在联合国海洋法系统里面是没有什么意义的。在国际社会是没有意义的，不属于你，中国老百姓一定接受，一定理解，但是国际上他不接受，还有就是南海和平通过的问题，中国觉得不是一个问题，但是美国就把它变成一个问题，然后有些东盟国家也在借机，其实是在渲染这个问题。

所以我想从这四个挑战，确实现实是存在的，如何应付这四个挑战呢？这就是大家要讨论的问题，所以我们首先认识的就是当前中国和东盟的关系面临的是哪四大范围的挑战。

《时事开讲》节目在凤凰卫视中文台播出 [节目专区]

首播时间：周一至周五 23:00-23:25

重播时间：周二至周六 05:10-05:30   周二至周六 10:55-11:20

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