杜平：中国担心东亚峰会将被美国主导

2011年10月22日 11:52
来源：凤凰网专稿

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核心提示：第八届中国东盟商务投资峰会开幕式在今天上午的11点在中国的南宁举行。中国、马来西亚、柬埔寨等七国的领导人出席。而中国国务院总理温家宝也出席，并且发表了主旨演讲。他说，20年来双方关系经历了从全面对话伙伴，睦邻互信伙伴到战略伙伴历史性的跨越，而中国东盟全方位、宽领域、多层面的合作格局在逐步的形成。

凤凰卫视10月21日《时事开讲》，以下为文字实录：

王若麟：杜先生，关于这一次的中国东盟商务和投资峰会，有哪些重要的讯息值得我们去好好的诠释一番呢？

杜平：要总结“10+1”的成功经验

杜平：今年是第八届中国东盟的博览会在南宁，一直在南宁举行。事实上过去有几次温家宝总理也出席了，而且也发表了讲话，主持开幕式。今年比较特别的地方在哪呢？如果我们讲到中国和东盟之间的合作关系，经过20年时间里面的话，我相信最大的特点是因为这一次是一个很大的契机，让双方都能够比较有机会能够回顾过去20年里面，中国和东盟之间开展正式对话的时候，所取得的哪些成果。到底有什么样可以汲取的一些经验或者是教训或者是不足之处等等。

所以这个讯息应该是让大家可以觉得过去20年里面，“10+1”所走过的道路，它成功的地方，它为什么能够成功，它为什么能够走到今天这个地步，包括现在中国和东盟“10+1”的这个自由贸易区实施之后，给双方带来那么多的利益，特别是跟东盟国家，特别是给东盟十国家带来的利益非常巨大，这个是已经成为在整个的全球化贸易当中，全球化的经济当中，这已经是一个亮点了。中国十几亿人口再加上东盟这几亿人口，差不多17亿人口，甚至超过。

在这样一个大的市场里面，它的潜力是那么大的时候，怎么样去利用它。在目前所拥有的一些基础之上，是不是还可以做更多的事情等等，这个是应该值得各个方面所进行的。

杜平：怎样维持本地区的和平安宁 是个新问题

另外还有一个就是说，现在国际局势特别是最近一年以来东亚地区的局势，包括南海地区跟过去有点不一样。过去20年里面中国和东盟之间的合作还没有遇到那么大的问题，也就是说现在南海问题，美国开始介入、日本开始介入，然后再加上东盟少数几个国家里面也利用这样一个时机，利用这个机会拉美国进来，然后来抗衡中国，或者是把其他地区，包括印度其他一些无关的国家全部拉进来。这个复杂的形势里面，怎么样来处理中国和东盟之间的贸易合作和经济合作，怎么样来维持本地区的和平安宁，这是一个新的问题。

所以说如果要做一个总结的话，我相信今年下个月11月份在印尼举行的东亚系列峰会里面，应该有个交待，也就是说你做得那么成功的时候，遇到这样的问题，是不是要放弃？还能不能走下去？等等。所以我觉得最大的信息就是在这个地方。

王若麟：您是怎么来解读温家宝总理的主旨演讲，或者是他的讲话？

杜平：温家宝的演讲主旨很明确

杜平：温家宝总理今天的讲话实际上都涉及到一些经济合作方面，包括经济合作各个领域。他提出来很多具体的一些要求，包括五个要求、五个建议。这方面实际上是比较明确的。

另一方面，让我比较关注的有两点。第一，他会见了来参加开幕式的这几个国家的领导人，五个国家，这五个国家是这样的，东盟十个国家，但是他会见了五个国家领导人，包括像柬埔寨首相、老挝的副总理、越南的副总理、泰国的副总理、缅甸的副总统，这五个国家，他分别会见。分别会见主要内容，一个是双边的，比如说中国跟缅甸之间有一些大的项目，包括大坝暂时被停止的这个事情；温家宝已经就这个事情提出了一些看法，希望能够妥善解决这个问题；泰国、柬埔寨现在遇到的洪水，温家宝总理表示关注。然后还有其他的一些国家也出现了一些问题，就是涉及双边问题都有一个基本的交谈。但因为时间比较短，不可能很展开专门谈双边的问题。

另外还谈到一个更加重要的问题，我估计可能很多人并没有注意到，它所含的一个非常重要的信息就在这个地方，就是“10+1”这个问题。温家宝有这句话，我可以再读一下，他讲到，东盟联合自强，在东亚合作当中发挥了主导作用，过去20年里面。“10+1”和“10+3”合作，分别构成了东亚合作的基础和主题。再说一遍“10+1”就是东亚合作的基础，“10+3”是合作的主题。这个信息非常的明显，我待会解释一下，它重要在什么地方。

他说，面对国际金融危机，以及各国严峻挑战后，复杂的因素，这一次的东亚领导人系列峰会，就是下个月在印尼开的。这个东盟系列峰会要加强，要以发展、合作、互利共盈为主题，坚持东盟主导，进一步做实、做强“10+1”和“10+3”的合作。

这个文字很少，但实际上它包含的内容非常的丰富，而且体现了中国政府在这方面的一些看法。就是我们讲“10+1”如果没有“10+1”的话就没有“10+3”，如果没有“10+3”就没有东亚峰会。这个就是我们过去长期关注这个东亚地区合作的问题，特别是东南亚和中国之间的合作问题，这是一个非常主要的主线。没有中国跟东盟国家的合作，就是日本、韩国也不可能加入到这个，因为没有基础。如果说没有中、日、韩再加上东盟十国的话，你还开什么东亚峰会，东亚合作呢，谈不上的。

杜平：中国担心东亚峰会将被美国主导

但是现在出现很敏感的问题，美国不说是要回到亚洲嘛。美国回到亚洲以后，东亚峰会从原来的“10+3”还是十加几现在变成了“10+8”等于18个国家了，18个国家除了美国之外，俄罗斯、新西兰、澳大利亚、印度加入进来之后就很复杂了。这个复杂的是什么样的局面呢？也就是说美国加入了以后，东盟是不是还会扮演一个主导作用。因为中国过去历来说，东盟在东亚合作当中，特别东亚峰会当中应该扮演一个主要角色，中国可以配合它，可以支持它。现在美国加入以后，主角到底是谁？肯定是美国。

在东亚，特别是南海地方出现的问题之后，很多这些国家，把美国拉进来以后，就是要抗衡中国。如果拿美国来抗衡中国的话，这个东亚峰会就会很奇怪，偏离了原来所设计的方向。所以温家宝总理为什么说“10+1”是基础“10+3”是主题，东亚峰会必须仍然有东盟国家唱主导角色。如果你东盟把这个主导的作用推给美国，或者是让美国进来承担的话，那么这是不是叫区域合作？没有，因为美国是区域之外的国家，那你谈什么样的合作，这整个的过程就会全部打乱。

所以我是觉得在东亚系列峰会之前，温家宝总理借用这个机会，对东盟五个国家的领导人发出这样的信息的话，我觉得他们应该是比较明白中国在这方面的态度和立场。虽然没有表明出来中国很担忧，美国加入以后整个东盟的合作论坛等等，全部由美国所主导，虽然没有明确的表示出这个担忧。但是从这些话里面，我觉得中国的担忧已经非常明显了。

所以东亚峰会将来怎么走，今年美国奥巴马总统第一次参加东亚峰会，这个东亚峰会怎么走，这是一个很重大的、很重要的、关键的一个地方。我们看下个月峰会的时候，美国是怎么表现，东南亚国家是怎么表现的。然后形成一个什么样的局面，中国、美国然后东盟，包括还有其他一些国家，还有印度、俄罗斯，这几个主要的力量在东亚峰会里面会怎么样的互动，会有什么样的结果，我们值得观察。

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