朱文晖：香港服务业发展需善用李克强的挺港六大措施

2011年09月01日 08:34
来源：凤凰网专稿

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核心提示：之前李克强的访港，他代表中央政府是宣布了六方面三十六条支持香港经济的一个措施，那内容也是很广泛了，包括金融、贸易、交通、旅游、食物、能源供应、医疗服务等等，被称为了六招十二式。

凤凰卫视8月31日《时事开讲》，以下为文字实录：

王若麟：我们谈到广州和深圳两地的GDP，将会在十年之内超过香港，会为香港带来很大的挑战，而之前李克强的访港，他代表中央政府是宣布了六方面三十六条支持香港经济的一个措施，那内容也是很广泛了，包括金融、贸易、交通、旅游、食物、能源供应、医疗服务等等，被称为了六招十二式，如何很好的利用这六招十二式，实现粤港两地一个互补或者说共赢发展的局面呢？相关话题我们继续请朱先生来点评和分析。

朱先生面对这样一个很好的优势六招十二式，香港需要怎么利用该怎么做呢？

朱文晖：其实我们昨天在讨论的时候，因为来了很多传媒的朋友们，香港的各大报章电视台都来了，大家都提这个问题，说既然这个挑战那么大，我们怎么办？其实呢从中央的角度，它早就看到了这么一种局面，所以呢前不久李克强副总理才来到香港，就提出六大措施。这里面我们其实有一个非常核心的措施，我们也谈到就是香港和内地，有一个叫做更紧密经贸关系的安排，他是在一国两制的这种宪政安排下边，指导两地经贸往来的。这个CEPA呢，我们叫做CEPA，更紧密经贸关系安排简称叫CEPA，那么CEPA它是03年温家宝总理来香港的时候签的。签完了之后我们看到香港的变化非常快，比如说内地的个人游、访港，香港原产地的产品零关税到内地去，但是这里面最核心的就是香港的服务业，可以相对更快的进入内地市场。所以当时这个CEPA签完之后，会有这么一个效果，那么CEPA是一个开放的协定，每年都会有一个补充协定，在1月1号开始执行，现在已经有七个补充协定了，到了今年。

善用李克强挺港六大措施

但是大家也很关心，由于香港它92%是服务经济，而内地呢还算是在一个工业化的中后期阶段。所以在具体执行过程当中，业界就发现有一个很大的问题，这个CEPA叫做大门开了，这些人去投资、去发展服务业，但是这个小门没有开，所以进去之后，发现去小门还是开不了了，你可能把这个门开了，可能底下还有小门，所以做起来它就很不顺畅。比如他们讲一个案例，说你要想去某个地方去开一个服务业的场所，你去开的时候，去登记的时候，他说你得要有场地的租约，你去找场地说我要租这个东西，来干这个事儿，那个租你的人他就说了，不行你得有一些注册登记，登记完了之后才过来，所以很多这种事情在扯皮。我们看到在前不久宣布的挺港的六大措施当中，就把这个事情倒过来了，因为国际上在正常做这个自由贸易协定的时候，它是先设定一个目标，比如说未来哪一年开放到什么程度，根据这个目标倒推回来，每年做到什么地方，然后再设立相应的机制，所以呢我觉得这次，李克强副总理来香港，对这这个CEPA明确提出来，在十二五的末期，也就是2015年要实现内地的服务贸易基本对香港实行开放，那就非常清楚了。

所以我们昨天就提出来，国家有这么一个政策了，现在香港政府也好，香港的业界也好，他必须会同国家相关的部门去制订路线图，什么叫路线图，就是我们首先要确定2015年这个目标达到的时候，实际上达到的时候我们这个服务业开放是到什么程度，比如说是90%还是95%要完全开放。开放的过程当中，好了倒推是2014年哪些开放，2013年哪些开放，这个路线图就出来了嘛。然后更关键的是机制要改革，以前的时候叫做磋商机制，就是出了问题现在是谈，谈完了之后说明年1月1号开放。出问题之后，什么时候才解决呢，开会后年的1月1号才能再解决，往往到1月1号它每年只有一个这样的解决时机，现在不应该这样了，要有一个快速的解决机制。比如说这个房租，就是说租场地和执照的问题，你马上就找到解决机制嘛，谁来负责，是这个部门驻香港的办事处来负责，还是说设立一个专门的协调机制，因为毕竟我们还有港澳办，还有其他很多协调的机制。

所以我觉得这一点是非常关键的，就是我们把这个目标设下来，然后在这个大目标下面，很多相关的服务行业就可以分头推进，齐头并进。这里面非常重要的就包括香港的金融业，因为香港金融业是香港最擅长的，而且具有国际声誉，它又能够帮助香港去解决内地非常棘手的问题。因为内地的金融开放，始终是一个非常大的难题，我们看到其实香港在过去十年做了很大的工作，但是现在面临一个新的机遇，就是人民币的国际化，人民币的国际化和离岸金融业务怎么推进。所以在上此推出这个挺港措施当中，就有大篇幅的谈到了支持香港作为国际金融中心，来实现人民币离岸中心相关的业务。而这些业务我们以前做研究的时候发现，是很难做的，因为中国的金融它是国家经济安全非常重要的一个环节，它的决策权基本上掌握在北京的手上。

所以你想作为一个区域的合作，香港这么一个地方想跟广东、跟深圳深交所做一些安排是非常难的，而从中央相关的部门来讲，它有它的考虑。但是这次我们看到有一个非常重大的突破，就是顺应中国对外开放要加速，尤其在这个全球金融海啸以后，整个国家经济重组的情况下，人民币要加速国际化，它就自然要利用香港这么一个平台，所以它又提出一系列，怎么促进香港国际金融中心和人民币离岸业务的发展。所以我想呢经过这些六大措施和三十六个小措施，如果说我们真的把它实施好，可能几年之后香港服务业就是一个完全全新的发展格局。

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