石齐平：美债危机是各党派政治博弈的体现

2011年08月03日 09:13
来源：凤凰网专稿

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核心提示：美国东部时间8月1日晚间(北京时间8月2日早晨)，美国众议院以269票对161票表决通过两党领袖在昨天达成的债务上限初步协议，该协议将上调政府债务上限2.1万亿美元，以使资金匮乏的华盛顿能够继续借钱支付账单。协议将在稍晚时候送交参议院进行表决，分析称该协议在由民主党控制的参议院获得通过的问题不大，协议最终成为法律的可能性非常大。

凤凰卫视8月2日《时事开讲》，以下为文字实录：

姜声扬：在今天节目当中我们来跟大家谈谈美国的国债，提高债务上限的协议终于通过，而且在众议院通过了，今天晚上12点钟将在参议院投票表决，相信可以通过。

在今天的节目当中时事评论员石齐平先生，就要和我们从三个角度来解析美国国债的博弈，第一个政治篇，第二个经济篇，第三个国际篇。

石先生，全球非常关注美国国债提高上限的议题终于告一段落了，终于赶在8月2号大限之前通过了所有的必要程序，避免了一场立即性的金融危机，您是希望在今天的节目当中从三个角度，政治、经济、国际这三个角度来做一个大的分析和评论，首先政治篇谈的是什么？

美国国债博弈：政治篇

石齐平：政治篇分析的就是从这一次美国国债举债上限的博弈差不多将近三个月，究竟它折射出来什么美国政治中的现象，值得我们注意的。

第二这个博弈在美国政治未来发展中究竟会产生什么样的影响，所以说作为第一步，我们很简单的回顾一下简单的过程，今年5月16号，美国举债的上限，也就是法定的上限14.29万亿到顶了，换句话说第二天美国就不能够再发债了，但你要知道美国每天都有一些要还本付息，还给那些债权国的，第二天不能发债立刻就出现一个问题，很严重的违约。

所以这是美国从来没有碰到过的事，没有产生过违约的事，所以怎么办呢，财政部立刻就说别着急，不能马上违约，你让我再调剂一下，它财政预算里面有些科目在会计还有剩余，那一部分先拿把它挪挪，经过了所有的计算，挪用，技术上处理以后，它们发现可以把大限的时间延后到8月2号，所以美国就必须要在8月2号，就是今天以前把这个问题给解决，这个就要交给国会参众两院，希望能够同意把举债上限进一步提高，这是整个过程。

姜声扬：其实5月16号原来法定的上限到最后的8月2号大限，中间有两个半月，将近三个月的时间，为什么美国国会没有提早提高美国的举债上限呢？

石齐平：这就是我们今天谈的政治篇的意思就在这了，你会看到这里面出现美国的这种权力之间的博弈，一个是美国的白宫，也就是奥巴马跟国会之间，你看奥巴马最近火气很大，动不动就发脾气，第二个是美国国会参众两院的共和党和民主党之间，第三个就是共和党里面还有激进派的共和党跟茶党，跟一般的共和党之间，出现很多很多的权力的博弈。

姜声扬：听起来相当的复杂，说美国奥巴马白宫之间和国会之间，国会之间又有民主和共和，共和里面还有自己本身以及跟茶党之间种种的博弈，大家究竟在博弈一些什么？

石齐平：其实听起来好像复杂，整理一下其实也很简单，博弈就是两个东西，第一个就是政治路线跟政治的理念，第二个就是权力之争或者叫权力斗争，很简单，所谓政治理念或者政治路线之争就是美国两个政党，地地道道的两个政党在很多政治理念上确实是南辕北辙的，一个是主张小政府，一个主张大政府，共和党是主张小政府的，民主党主张大政府的，共和党主张小政府当然就反对政府开支很大，同时也反对政府用加税的方式增加它的预算。

民主党正好相反，一直主张大政府要扩大财政支出，同时主张加税，所以在这方面有一个非常大的争议，所以在这次的举债危机里面，必须要削减债务，所以共和党就主张大幅的删减支出，另外反对，绝对反对加税，尤其那个茶党，民主党当然也不能不同意删减支出，但是删减支出要少一点，但是强烈主张不能通过删减支出来削减财政赤字，要通过加税，所以这方面出现非常大的争论。

美国奥巴马总统当然是民主党的，所以当然比较倾向于删减预算支出不要删减太多，同时又主张恢复对个人的课税。

姜声扬：您讲的相当的有意思，不过您刚刚提到一个是政治路线理念之争，另外一个是权力斗争之争。

石齐平：权力斗争是第二个了，我们知道明年2012年要大选，从反对党立场，共和党当然不希望奥巴马能够竞选连任成功，所以在策略上它就有一些比较好玩的一些设计，就是想出办法来增加你连任的困扰，最好你不能够连任。

姜声扬：如何反映在美国的国债上限议题上呢？

石齐平：最有趣的就是说明天真的过不去了，我同意我们把举债上限提高一点，但我就同意增加这一点点，过去这一段过去了，你要再增加我们再来谈，分阶段的，不是一次到位的，奥巴马当然希望一次到位，一劳永逸，起码给我拖到2013年以后，你不要在2013年前动不动来折磨我一次，共和党说我就是要折磨你，所以双方有很大的出入。

姜声扬：所以说各有所图，那在这一场翻天覆雨的博弈之后，您究竟认为是谁胜谁负？

石齐平：当然目前的结果终于能够过关，一定是大家有妥协，你可以看到终于共和党在这方面主张，总统，你有权力，你来决定分三次调高举债上限，我们国会要反对的话必须要获得三分之二以上的票同意，换句话说总统在这方面相对比较有把握，不要随时受到你的挟制。

第二就是加税的问题共和党赢了，只字不提加税的事，民主党这边做一个妥协了，再一个就是减少政府支出，原先一度讲说希望能够减少4万亿，至少奥巴马自己也讲过3.6万亿，但是其实这一次是2.4万亿，所以这次也做了点调整，双方各方面都有点让步。

姜声扬：您认为在整个过程一直到整个结果当中，对于美国的政局，各方有什么样的影响？

石齐平：因为三方面都有让步，实际上对未来还是有比较大的影响，你要说胜负的话，我认为共和党是相对比较胜的，因为它坚持反对加税的，这里面一个字都没有，对奥巴马来讲，我觉得他比较受伤，因为大家都认为奥巴马在处理这次举债危机缺乏他足够的作为国家领导人的政治能量，不够，妥协协调的技术也不是太高明，动不动就发脾气，实际上到最后还是没有争取到什么东西。

我觉得比较大的，有取得胜利的应该是茶党，所以茶党明年在美国总统大选中，在国会议员的选举中能够产生什么样的影响力，还值得大家多加关注的。

《时事开讲》节目在凤凰卫视中文台播出 [节目专区]

首播时间：周一至周五 23:00-23:25

重播时间：周二至周六 05:10-05:30   周二至周六 10:55-11:20

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