核心提示:郑浩先生认为,现在各国都不希望用武力冲突、军事打击来做最后的一个手段,解决问题的最后手段。而希望坐下来谈,政治谈判、外交谈判恐怕并不能奏效,因为我们看到这些国家,特别是美国在背后极力的想要推动在国际法的框架内来解决问题,这就逼使着中国也可能要走到讲法律,讲法这条道路上。
凤凰卫视6月23日《时事开讲》,以下为文字实录:
安东:如今中国与越南、菲律宾等国牵涉的南海主权争端,形势看起来是日趋复杂。就在前些天越南在南海地区是进行了实弹演习,而紧接着美越、美菲也即将在这片海域进行联合军事演习。中国方面也是派出了南海舰队进行了多兵种的士兵实弹演习,看起来似乎各方都是剑拔弩张,形势相当的紧绷。郑先生我们也看到有专家分析南海问题要想短时间解决,无非两种途径,一个诉诸武力,另外一个就是上国际法庭,您怎么看?
郑浩:我非常同意这个观点,今天我自己也把我在香格里拉对话会上听到的那些国防部长他们的讲话的原文又拿出来看了一遍。同时他们在问答环节,针对一些专家提问,他们的一些回答我也仔细的听了一遍,我个人认为就是一种强烈的感觉,再加上这两天不少的国家,像新加坡、越南、菲律宾他们也都纷纷的表示要通过谈判来进行解决。
南海争端:最终交锋是法律而非军事
郑浩:我读出一个强烈的感觉就是南海问题的争端,最后解决的方式并非是通过军事手段,不是通过打仗,而是通过诉诸法律,也就是在谈判的过程中,因为太多的利益,太多的历史上的渊源涉及到法律问题,所以最终解决这个问题恐怕最公平的,也是最公平的就是要通过法律来解决。
无论是通过什么样的法律,或者是大家能够坐在一起通过一个新的,带有法律效应的,一个新的行为准则也可以,不打官司,但是通过一个新的法律的框架,通过一个新的带有法律约束力的一个文字的文件,大家来遵守,这个恐怕也是属于法律解决的一个方面。
我为什么这样说呢?我首先给大家再回顾一下,在香格里拉对话会上,前不久6月3号、6月4号,很多的国防部长他们在他们的讲话里怎么说的,我们现在看美国国防部长盖茨他的发言,他这里面有一句话“海事安全在本地区格外重要,有关主权的诉求合理使用海域通道的问题,正在对地区稳定和繁荣显现挑战,美国对保持海事安全的立场依旧清晰,我们在自由航行经济发展和商业畅通,以及尊重国际法方面拥有国家利益。我们同样确信,国际法惯例例如在联合国海洋法公约中反映的那样,对政党使用海运通道,以及通过通道的权利,提出了清晰的指引。”
他还说“问题,就是南海的争端问题,需要和平的在法律,在国际法框架内得到解决,要找到一个解决冲突争端的机制,似乎是整个地区面对的一个制度挑战。我们将积极介入,并支持这一进程,当然现实问题是需要所有的主要的当事国也要参与其中才可以”。
印度的国防部长帕拉木拉詹他在讲话里面也提到了,他说“海事安全必须包括上夜和航行自由畅通,从全球经济增长而言,海上商业航线的安全与自由畅通是迫切的,这与亚太地区的经济增长一样重要”。那么他强调了要保证海上自由航行权的畅通。
越南国防部长冯光青他是这样说的我“我们要加强海上活动的法律基础,只在为加强合作发展创造便利的条件,防止损害各国乃至地区的共同利益行为。我们在寻求合适途径,解决终端的同时,必须尊重各国主权和领土完整。其中首先要恪守1982年联合国海洋法公约。”
马来西亚的国防部长哈米迪他也说“我们注意到联合国海洋法公约并没有解决南海的主权争端,1982的公约,对岛屿的状态大陆架专属经济区,内海和地域限制等问题做了规定,联合国海洋法公约规定争端各国必须以诚意协商自行解决争端。”
换句话说就是这个公约他也没解决,最后的所属问题,主权所属问题。
菲律宾的国防部长他也在他的讲话里面,在他的问答里面提到了要遵守国际法,并且希望各方要通过国际法在国际法的框架之内来解决争端。
好了,我们得出这样一个结论。就是现在看来各国都不希望用武力冲突、军事打击来做最后的一个手段,解决问题的最后手段。而希望坐下来谈,政治谈判、外交谈判恐怕并不能奏效,因为我们看到这些国家,特别是美国在背后极力的想要推动在国际法的框架内来解决问题,这就逼使着中国也可能要走到讲法律,讲法这条道路上。
这个我相信给中国可能会带来一个极大的挑战,中国倒不是说它怕法律,但是中国在自己的海洋法和国际法接轨方面是不是还有一些要改进的空间,这提出了一个非常迫切的这样一个任务。就是说中国如果说要被逼到要和其他的各方坐下来谈法的时候,中国如何在这方面保障有绝对的获胜权,这对保护中国的国家核心利益至关重要。
所以,未来一段时间,在解决南海争端这个问题上,大家走到一起的,最后进入死角的,恐怕就是法律上的争拗。在这方面的话,实际上我们看到很多的国家,包括马来西亚,包括菲律宾,包括越南,早在几年前,就开始向联合国有关的部门提交有利于他们的相关的法律,海洋法。
日本同样也是这样,日本甚至为了要建立一个新的海洋的法律,可以在几个月内,三、四个月内就通过一个保护日本岛屿的法律,它的动作非常的迅速,但是相对于这些国家,中国在这方面是不是有滞后,我比较怀疑,我不能肯定,但是我希望不是这样,如果要是这样的话,我们应该立即要争取时间,来考虑到如何和这些国家打法律的交道。
我记得我在一个星期之前,在谈到南海争端的问题的时候,时不我待要建立一些机制,从国策、外交策略、司法和军事斗争准备都已经谈到了,其中我也谈到了司法问题。
这次我着重的谈这个问题,是因为我觉得这几天,包括前天美日安保的声明,也提到了希望各方要在法律的框架内解决有关的问题。所有的这些表态,所有的这些国家,在这个事情上的运作都离不开法,那么这样的一种状况也使得中国有必要立即着手要和这些国家打官司,而不是说通过军事斗争,因为军事斗争它并不是最后一个有效的手段,军事斗争它可能是通过武力来强占一些岛屿,来夺回一个你所需要的一些领地、领海,但是它不能解决这个问题,而且它必然会影响中国在国际上的形象。
那么走法律的道路,通过打官司来赢得我们的权益,恐怕是一个比较有效的,而且具有常态的效应的一种办法。
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