第二条产业政策内容，是政府什么角色？政府对企业要提供外部性的服务，这又听着有一点抽象了。

怎么叫政府对企业提供外部性的服务呢？特别对中小企业，这个外部性的经济服务就是，它迫切所需要的来自于政府的帮助，这个就是政府给它提供，这个就是产业政策内容了，具体的说，我能够举下面几个例子。

第一个，中小企业大概没有能力去搞自己的研究发展部门，所以它的技术的进步相对来讲就比较不是那么有利，政府就去创造研究发展的部门，提供尤其是能够跟企业相结合的，你需要什么技术，突破，来来来，你委托我来，我来发展，出来给你用。

第二个你要去从事研究发展，我给你政策上的补贴，你购买的有关机器设备，我给你免税，甚至于你购买的支出，可以在你的所得税里面扣底，那这个就是一个产业政策的内容。

第三，中小企业它也许人才的逻制方面比较困难，所以政府在教育方面要做一个配套，特别是职业教育，商业的职业教育、技术的职业教育、工程的职业教育，政府在这个职业教育的方面，要加强力度，能够满足中小企业的需要。

再一个就是基础建设，你比方要转移到内地，内地的话，基础建设配套嘛，电力、水利、公路交通。

再第四个，中小企业刚才讲贷款比较困难嘛，确实他的财务报表，肯定这个银行一看，不行，不行，那他需要钱了，政府就可以设立中小企业银行，专业针对中小企业的，或者成立中小企业信用保证基金。那这个钱，有的时候甚至于我不一定要收回来，但是你发展起来就好了，运用这样一个方式。

然后中小企业它可能需要一些咨询，包括技术的顾问，或者是人才培训，你可以生产，有一个生产力中心，这些过去在香港、在新加坡、在台湾做了很多，都可以参考。

最后我们再看看还有两个，就是中小企业在国际要打知名的广告，要创造品牌，他自己哪有钱去做广告，中国可以做一个政府来给他们做，政府来做就有钱，而且规模第一嘛，中国品牌在国际里面打响。

那最后一个，就是刚才讲的，今天沿海地区的企业，为什么在沿海不愿意到内地去呢？一个原因就是行政部门的效率，所以我们要如何能够大幅度的提升内地相关部门的行政部门的效率的话，那么这就能够有助于企业，我刚才讲转进而不转出，所以刚才讲得产业政策的内容，又有助于产业的升级，又有助于产业的转进。我觉得今天无论从中央到地方政府，都应该最好能够积极的朝这方面多用一些心思。

何润锋：所以要从您刚才您所讲的这个几个方面来设计相关的产业政策，那简单还说，您认为产业政策的角色究竟应该如何定位？

石齐平：这个就是把它放在今天现阶段中国的发展政策我有三个基本的看法。

第一就是现阶段产业政策必须要跟宏调大政策要能够有机的结合。

第二现阶段产业政策也必须要跟30年来，改革开放不断深化的改革要能够有机的结合。

第三产业政策要跟我们刚才前面讲得扩大内需跟财政政策要能够有效的结合，有机的结合。

如果能够做的这三个有机的结合的话，我就相信一保一控基本上问题不大，而且还能够把今天中国现存的一些，经济上的一些结构性的，社会上的结构性的一些失调的现象，把它能够从根本上做一个很好的纠正。

何润锋：所以现在要强调产业政策有它的必要性和它的迫切性，而且政府也应该涉及相关的合理的产业政策。

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