奉化倒楼事件令周边居民惶恐 房屋现裂缝不敢住

房屋检测为C级 450万加固费承担者陷僵持

解说：居民回忆在修补完29幢的外墙之后，还剩下一些水泥33幢墙角露出钢筋的地方也被糊上了，但是房屋的开裂并没有因为这次300元的维修，得到解决。29幢的居民，继续向居委会反映问题，居委会建议居民们筹钱为房屋做个鉴定，但这似乎很困难。

方春萍：我说你们自己出钱的话，那报告什么可以快了，但不是讲得很明确，你们要自己出钱做鉴定也是可以的，但没有实际行动。

记者：居民就压根他就不想自己出钱，还是说他们觉得组织不起来。

方春萍：因为这个费用确实挺大，你说要5万块钱做个鉴定，300块在凑的时候都很难凑的，我们的那个阿姨，为首的那个阿姨他说我出300块钱，我都出得有点好像有点累。那你说要凑5万块钱更累，业主自己真正拿出钱去鉴定，我们可能还没有，说要自己拿出钱来大家就不鉴定了。

解说：裂缝继续扩大，居委会书记方春萍也很担心，除了一方面继续向锦屏街道管理方打报告，另一方面她应居民要求到多个部门调取和房屋有关的资料。

方春萍：我们也跑了很长时间，而且这个小区当时的地名号码不是现在的地名号码，找了很长时间都没找到，而且把设计图纸的那个本人，那个本人他已经患癌症了，在杭州住着我们又联系到他，偶尔一次回奉化的时候，把他找来，真的那个人他坐都坐不住，到档案馆再去看资料。

记者：他给你提供了一些。

方春萍：比如说下面桩基，打了几个桩基多少公分高什么，是什么一个结构，它下面是空的我才知道。

记者：桩基下面是空的。

方春萍：那就是空的，下面是水嘛！有这种做法嘛，他们专业上说得上来，我说不上来。像我们原来农村都是地基都是填埋起来的，它可能不是全部埋起来的，是这样的。所以他就是讲这次台风对它的，他是这么说的，我这个印象对我很深，因为台风我们进水很多。水进去出来不是有个热胀冷缩的吧，我说这个水有关系吗？他说有的。

解说：方春萍的手机里装满了和居民楼有关的资料和照片，最终居民的反映和居委会的报告引起了居敬小区所属的锦屏街道办事处的重视，他们向奉化市住房和城乡建设局报告，为居敬小区29幢居民楼做鉴定。

记者：这家有资质的鉴定机构是你们推荐的。

殷杭彪（奉化市住房和城建局办公室主任）：嗯。

记者：这家鉴定机构你们使用过吗？

殷杭彪：这个我们房管部门应该是使用过的。

解说：2014年1月17日，浙江建院建设检测有限公司出具了鉴定结论，居敬路29幢所属房屋，整体安全性能等级评为C级。

记者：您是怎么看这个C级是一个？

董义校：需要加固。

记者：加固。

董义校：它里面结论有规定的，C级都是加固的。

解说：拿到检测评估报告以后，作为最基层的机构方春萍请了29幢的居民代表，到居委会向大家通报情况。

方春萍：我说危房是肯定的，就是ABC级当中，它是属于C级的，D级需要撤离。我也是按照它的文字在说，其实所以然我也讲不清楚。这个检测报告出来以后，我们就落实了这个作为我这一级，落实了动态的观察员。我们社区的其中的一位工作人员，就是。

记者：这份检测报告是就由您跟居民解释了一下，有没有专业的人士来呢？

方春萍：专业人士没有来，所有我心焦就焦在这里，因为我说真的说不清楚。

张明洁：她就是这样说的，反正鉴定出来是C级危房，反正要加固，加固的话你们要掏钱。她也是，我想她也是传达一下那个街道办的话嘛是不是！

记者：那你们就直接表示反对了。

张明洁：那肯定反对，我们七十年的住房，只住了二十年又叫我们掏钱这是什么道理嘛，我想也想不明白呀。

解说：这份鉴定报告明确了多项造成房屋损失的原因，包括墙体砌筑砂浆强度，梁柱混凝土强度达不到设计要求，地基土质较软，防务自身抗变能力差等，还包括人为破坏房屋整体性，也就是有居民改变了承重墙结构。

在政府部门看来，造成29幢成为危房的有两方面原因，因此加固也需要双方出钱，2014年2月24日，有关部门对加固费用估算为450万元人民币。

方春萍：吓一跳，要这么多钱，那加固了要这么多钱，那就是说哎呦要这么多钞票啊，其实真的加固要这么多钞票啊，我也是这么想的，就是加固它也是要整栋房要撤离的居民。

董义校：你自己的私有房子不是都是政府来承担的，是这样的，所以说我们要跟社区跟居民要沟通。

记者：沟通下来的结果呢？

董义校：沟通就是意见不一，有的居民说这些都是你们政府的事，是吧。

记者：最大的分歧在哪儿呢？

董义校：最大的分歧就是资金的负担那一块。

记者：有没有跟居民商量说你们也希望出一部分钱？

方春萍：会牵扯到一些，但是数字上面可能这个我也说不出来，你说你应该分担多少，这个我又不是专业部门，我肯定说不出来。

解说：这四百五十万元的加固费用究竟由谁来出，我们采访的居民们都表示没有接到过通知，居委会书记也表示未曾与居民进行过详细沟通，街道方面表示，他们在房屋鉴定结果出来之后，就联系了开发商和建筑商，但没有结果。

董义校：第一建筑公司就是我们跟象山建设局打电话找的，他说是它2003年已经解散了，就是找不到它了，开发商它也是解散了嘛，它也解散了。

解说：找不到开发商和建筑商，这四百五十万元的加固费用悬在了空中，但房屋的裂缝还在持续。

方春萍：其实我就是不断的往上面催，对对对，让职能部门能够有一个相对明确的一个答复，其实我最心急的地方就是在这里。

记者：为什么呢？楼房确实有。

方春萍：我担心啊，我非常非常真的担心，我做噩梦都在做这件事情，有一次做噩梦说地震了。

记者：但是按照这个C级的鉴定标准的话，这个房子不至于倒塌的。

方春萍：是啊，我就是看外面，我就这么说，我说我目测外观的情况非常不好，比他们D级还不好，我的感觉是这样，但是那作为检测部门来说，他说要相信科学。

解说：方春萍的焦虑解决不了四百五十万元的资金来源，比她更为着急的是29幢的住户，在方春萍的手机上，一楼的外墙看起来问题非常严重。

张明洁：主要是108的阿姨嘛，她每天都发现越来越严重，越来越严重，一严重就到那个街道办居委会，后来发展到一个星期去了两次，他们一个星期有的去两次了。

殷杭彪：所以刚才我说了，就是需要一个责任认定的问题，但是开发商跟那个施工单位这两家单位都有或者注销了，或者已经转制了，所以这个责任这个认定呢有一个难度，比较难。

记者：需要多长时间？

殷杭彪：多长时间就不太确定了。

记者：是几个月的时间？几天的时间？还是几年的时间？我们应该有一个基本的判断吧。

殷杭彪：这也是我们比较心急的一个地方。

记者：怎么讲？

殷杭彪：就是说我们也希望能够越快越好，把这个责任能够认定出来，就是说这样认定出来责任以后，才可以认定居民住户，应该承担多少责任，开发商或者是施工单位应该承担多少责任，这样才可以解决加固费用问题。

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