中国烟草内外双重标准 出口烟盒印有图形警示

解说：2012年12月1日，关于世界上最棘手的烟盒警示标志，澳大利亚推出了一项具有开创性的法案，根据该法案，烟盒上所有的市场营销和品牌推广将被撤销，并将之更换为警示标志，只有产品名称还按照标准大小被保留下来，烟盒的颜色还被替换为单调黑褐色，所有香烟产品都必须严格按照这一指令实行。

李晓亮：澳大利亚当公共健康部门要求烟草企业把他们的烟盒变成一个朴素包装，就是不能够有那些花里胡哨的东西，就是只是明确的提供危害信息的时候，那也遭到了那边就是非常强烈的一个抵抗，历时很长时间来辩论，到底这个事情是不是应该做？到最后的话还是公共健康部门赢得了这场官司。这些国家它是有一个前提，就是公共卫生部门和烟草企业它就是两个部门两个行业，我的依据等等都是从公众的健康出发的。

解说：美国经过50多年的控烟努力，成年人的吸烟率从近43%降低到了18%，为更加直观地提醒民众吸烟可能带来的恐怖危害，美国食品与药物监管局2012年公布了9个必须用于所有香烟包装的吸烟有害健康的警示图，这也是美国政府对香港包装提出的最严格控制，世界卫生组织表示，经过在已经推广了这种警示图烟盒包装国家的调查发现，在看过这些烟盒上的警示图后，有25%以上的烟民都表示这让他们考虑戒烟。

李晓亮：中国做这个事情特别困难，因为烟草专卖局和烟草总公司他们政企是合一的，而且他们也都是控烟领导小组的成员，他只要影响到了他收益的时候，他就不愿意做，而且不愿意做还有政府在那给他，因为他们是政企合一，好像这个地方还可以有一个保护是吧，所以就非常不容易做。

解说：李建华认为政企合一是一个原因，另外中国长期的等级观念也是另一个重要原因，外国的香烟基本上是一个价格，但中国的香烟分很多种价格，抽不同的烟也显示出不同的身份。

李建华：它把这个符号和什么联系起来了呢？和人的等级联系起来，因此呢就显示出你是一个老板，你是一个土豪，你是一个领导，你就身份就比一般的人要高，所以你抽的烟也比一般人的好，因此就会使得有些人他就会追求去把这个烟草，作为提升自己的身份，提升自己的档次，提升自己的地位这样一个东西来作为一个符号来行使，比如说是烂肺、烂牙齿，这个印到烟包上去，像国外一样，至少应该有1/3的烟包到50%的烟包要印上这样的图形警示，但是呢中国他就不印上去，为什么呢？印上去就会把这些符号掐断。

李晓亮：把当然也有一些人说吸烟者他是不管你有多难看的烟盒，他要想吸还是要吸，成瘾性疾病，但是我们说这样的烟盒至少是对那些青少年非常有警示作用吧，还有你要是把这个东西放在烟盒上头了，你送烟总拿不出手了吧，这样是不是也可以减少消费呢？

李建华：烟草和酒精折射中国人自卑心理

解说：俗话说“饭后一根烟，赛过活神仙”，从日常生活到商务交际，吸烟在中国已成为一种文化，并深入人心，对社会有潜移默化的影响。

李建华：从社会心理的角度来看，我们看到的就是中国人普遍性是自卑的，这个群体性的自卑感很强，没有自信心，那么在烟草和酒精上最突出的一点是什么？我去找领导办事，要是不传个烟，领导好像觉得这个人怎么一点礼貌都不懂，我到乡下去，如果一个普通的老百姓敬烟，给你敬烟，你不抽这个烟好像觉得你看不起这些老百姓，就是我们很在意他人对自己的评价，而不是自己怎么样来做自我的一个恒常性的认同，而是需要靠别人的认同才知道我是一个什么样的人。

解说：中国控烟协会最新调查显示，目前我国青少年吸烟率11.5%，约1400万青少年吸烟，尝试吸烟的青少年达4000万，李晓亮教授带领的云南超轶健康咨询中心曾策划过“我眼中的香烟广告”系列调查，来探究诱发青少年吸烟的原因。

李晓亮：那么孩子们就拍摄了一些他们认为是影响了他们吸烟的这种形象，中间有很多老师家长的吸烟镜被孩子们拍了下来，从他们的角度他们认为我要看见这样的形象的话，我就会觉得吸烟也不是什么了不得的事，你大人可以吸，我也可以吸是吧，特别是那些很酷的，那些名演员，比如说《上海滩》这样的一些电影影视，肯定是给青少年带来了不小的影响。

解说：李晓亮教授在调查中还发现，有的烟店甚至将整盒烟拆成散烟卖给学生，“青少年”和“卷烟”看起来不应该有密切关系的两个词在卷烟市场上却在加速整合，她认为中国青少年吸烟率正呈现出低龄化及上升趋势，而导致这一趋势出现的重要诱因即是烟草广告、促销和赞助的广泛存在。

李建华：现在我们看到有形的烟草广告肯定是禁止了，但是无形是到处都在，那么超轶在一些中学生，小学生的里边调查，就发现在小学生、中学生的眼睛里边，无形的广告到处都是。

解说：2012年位于上海的中国烟草博物馆获得“上海市科普教育基地”，“上海市未成年人思想道德建设工作先进单位”等荣誉，烟草博物馆成为爱国主义教育基地，此消息一发布引发各界争论。

李晓亮：那么这个博物馆里头它就把好多名人，包括宋庆龄，毛泽东，邓小平，把他们吸烟的镜头，专门把吸烟的镜头摆出来，那这个目的是非常明确的，那就是宣扬吸烟就是好，所有的人都得吸烟，那么还有就是他们把所有的名人，就是在历史上包括鲁迅，国外内的很多文人，他们的都有一个雕像，雕像下头都写了，据说是他们说的一句跟烟，宣扬烟草好的话，名言，人们就会对烟草产生好感，至少是弱化它的这个厌恶，就不会把它看成负面的东西，所以烟草博物馆它的存在对烟草控制带来非常不利的一个方面。

李建华：把烟草这个东西和一种高尚的，一种非常这个既有文化素养的这样的一些文人的气质等等这样就联系在一起，使得人好像认为这个你看，你不使用烟草，就没有这样一些气质，你不使用烟草就把中国的这些文化都给丢掉了。

解说：李建华认为，中国人群体性的自卑感再加上烟草企业对传统文化的渗透和演绎，使烟草消费有广泛的社会基础，中国卷烟低廉的价格也是一个主要的原因，在香港一包烟的价格在70至80港币间，纽约市的一包烟也合人民币66元，李建华认为低廉的烟草价格对广大烟民来说，无疑是个“致命诱惑”，而导致烟草价格低廉的原因则是过低的税收。

李建华：有很多证据表明，就是你提高烟草税，比如说是南非，在它烟草税降低的时候，吸烟的人数是上去的，在烟草税上去以后，吸烟的人数给下来了，它是有非常明确的关系，在印度在欧美都有这样的经验了，但中国呢看不出来，看不出来的原因是什么呢？就是还是我们的政企不分，政企不分，这个烟草税它没加到，第一是没有加到一定的这个水平，第二这个烟草税拿来还是没有补贴到应该补贴的地方比如说是烟草税收来我个人的看法，你烟草税应该补在哪儿呢？补在公共卫生上，补在疾病负担上，补在种植烟草的那些贫困的那些烟农身上，他们如果不种了或者少种了，应该给他们一些补助，而不是拿变为其他的和烟草控烟无关的部门去使用。

解说：据媒体报道，作为全国第一个地方性控烟法规，《深圳经济特区控烟吸烟条例》实施14年来竟然没有开过一张罚单，控烟人士认为这种有名无实形同虚设的法规不仅是深圳的尴尬，也是各地的尴尬，相关部门根本就没有真正履行过职责。

李晓亮：我们国家在执行法律方面的一种现状，就好多事情它不是没有法，但是有法不依的情况实在是太为普遍，特别普遍，所以我们也会去预测，当一个控烟条例出来的时候，或者是一个法律出台的时候，尽管它的位阶很高，尽管它法律的权威性很高，但是依然存在执行落实的问题。

解说：在法国，贯彻禁烟令的权力交给了宪兵，交警和纠察队等强力机构，并于全国范围布下了17.5万名“香烟警察”，如果发现有人违反禁烟令，违反这将被处以最高450欧元的罚款，而对于允许烟民在禁烟范围内吸烟的业主，最高将面临750欧元的重罚，在罚款的同时，法国政府也出台了一些柔性措施，如给予烟民戒烟补助，引导烟民放弃香烟。

李晓亮：在香港的话警察他就可以罚，他就不用再另外增加很多这样的一个投入和成本，那么这边的话可能香港那个是可以借鉴的，应该是可以借鉴的，其实中国如果说是真的是意识到这个问题的严重性，要做我觉得也还是会有希望，比如说酒驾是吧，酒驾出台之后我们说史上最严厉的，而且效果最好一个法律实施的效果吧。

李建华：从长远来说，公民意识的教育，公民意识的提高促进公民意识的苏醒才是真正的控烟的最强大的后盾，如果没有公民意识的提高，大家都对自己的行为不负责任，大家都在说这也不好，那也不好，但是自己从来不做，大家都说随地吐痰不好，但是转过来自己就吐痰，就是实际上我们还是没有公民意识。

姜楠：为了避免“吞云吐雾”愈演愈烈，为人们的生活营造一个良好环境，借鉴国际国外的经验，完善相关的法律法规，加大控烟的执行力度，破除利益的藩篱，提高人们的控烟意识，从而有效地助推《烟草控制框架公约》中相关的条例得以有效地实施，已经是刻不容缓，健康是每一个公民的基本权利，也是一个社会共同的福祉，我们珍惜自己的健康，也要以自己的努力和理性去共同打造和维护一个可以为所有人提供健康美好生活的社会环境。

《社会能见度》凤凰卫视中文台播出[节目专区]

主持人：曾子墨   [主持人专区] 

首播时间：周四 21：50－22：27 

重播时间：周五 03：40－04：25