中国烟草内外双重标准 出口烟盒印有图形警示

罗欣萍：对，第一轮一般它给项目时间是半年，但是我们做了一年，因为真的是特别难。

调查是每隔两年做一次的话，中间就会遇到很多的状况，比如说他们的电话号码换之后，还有可能他们也搬家了，甚至有可能就是做的过程当中有些因为它要收集不同年龄阶段的这种被调查对象的一些信息，那么有些年龄阶段就比较大，三几年的或者二几年的，我们第二轮第三轮再去找他们的时候，他们已经去世了。

解说：在全球，上万名像罗欣萍这样的项目官员进行的入户调查，共同构成了世界卫生组织的监测系统，监测的目的五在于加强各国谋划实施和评估其本国综合性烟草行动计划的能力，并监督《世卫组织烟草控制框架公约》的主要条款，但在中国，这个项目执行起来格外困难。

罗欣萍：有一次我爬了好几个6楼，第一次做的时候特别惨，你没有电话，你必须得一次一次地来找他，一次一次地来请他同意你来做，并不是很多人都接受这种公益性质的公益调查，特别是关于控烟的，所以很多人觉得我们这种第一意义在哪，第二会不会是骗子。

解说：罗欣萍和志愿者一般都是晚上7点后开展入户调查工作，因为他们的调查对象一般都是上班族。

罗欣萍：这户就是给我们的电话是错的，这是一单元是吗？

同事：对啊。

罗欣萍：可能不在家走吧。

记者：你们这些信息是从哪里来呢？

罗欣萍：我们要做基础信息登记，我们先做这一栋楼，总共是有多少住户，然后国家就会根据这个抽，比如说他抽到了502，我们的调查员就要去做502的住户，就是那6000份的登记，我们要从那6000份当中找出1000份来，没有信息的那么直接上门给他们找。

中国吸烟人数全球最多 被动吸烟者高达7.4亿

解说：罗欣萍说错误的住户信息已经是习以为常的事情，也有一些居民对他们这项调查工作不是太能理解。

罗欣萍：就是经常会听到住户说我们做控烟是在破坏昆明的经济发展，也有住户说我们做这个控烟工作直接把烟厂关闭了这样可能会更好一些。

解说：根据2012年的一项全球吸烟调查报告，戒严成功率最高的国家是美国和乌克兰，巴西和乌拉圭，这些国家的禁烟活动非常严格，最低的是中国、印度、俄罗斯和埃及，有数据显示，中国吸烟人群有3.5亿，是全球吸烟人口最多的国家，而中国的被动吸烟者更是高达7.4亿。

李建华：有时候劝告一些这个领导，就说我们这个最好不要抽烟，特别是在工作场所，那么在这个公共场所大家都应该都要注意一下自己的形象，大部分领导他是会听的，他也做得到，就是比如说现在我们的省委书记，我们的这个他也抽烟，但是他在公众面前在电视机镜头面前在他会议室里边，在这个公共场所呢，他是不抽烟的。

解说：李建华，云南省药物依赖防治研究所所长，多年关注中国控烟政策，他对“中国式”控烟有着更深层次的体会。

李建华：我在西双版纳，我和妇联的一个处长，我们两个人就进候机厅去了，候机厅呢因为我们俩我坐飞机坐得比较多，我就坐成金卡了，是它们的贵宾，所以就去贵宾室，怎么发现进到贵宾室会有人在里边抽烟呢，我说请你不要抽烟，他最后跟我说，我们云南是一个烟草大省，如果我们不抽烟，这个税收往哪儿来，如果没了税收，你的工资往哪儿来，我抽烟呢是为我们云南省的财政做贡献，如果你觉得不舒服，你去另外一个贵宾厅，在云南这样的一个特定的环境下，其实它有很多工作，也是蛮有难度的。

解说：世界上只有一个国家不允许吸烟，不丹，2004年，这个国家通过全面禁烟法案，如果发现房内有人吸烟，警察有权破门而入掐灭烟头，无论是官员的借口还是经济发展所需，在中国吸烟者有选择吸烟的权利，但不吸烟者却很难享受不吸二手烟的权利。

蔡葵：在中国的文化里边，我相信大部分人不会去对自己的领导讲，我觉得包括我自己，你不可能对自己的领导讲，您能不能不抽烟，这个真的是一个特别大的问题，媒体上说到这个真的是个事实，就是一个环境里边领导开始抽，其他人就马上就抽，如果领导不抽，谁都不抽，还真的确实是这样的状况。

解说：蔡葵是昆明市人大代表，从2010年开始做关于控烟的议案，成果寥寥，2013年中央《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》，让她很受鼓舞，但是成效怎样呢，2014年年初，蔡葵照例参加当地两会，控烟依然是她的议案主题。

蔡葵：我们人大会第一天报道的时候，其实已经有很正式地念过会议的通知，里边就有很明确地讲到按照两办的通知精神，然后我们全体代表会议期间在室内禁止抽烟，这个事我听得真真切切的，可是事实上因为我们的开大会嘛，大会的外面有个休息厅，但是它还是室内，你还是看到有人在那抽烟，我心里就在想，这400多人可是全昆明市几百万人的代表啊，这么真切的讲的字字都清清楚楚的一个通知，怎么可以有这样的一些人都可以不去听，所以这样的事情还是会让你觉得有点沮丧，你还是会觉得说他们怎么就可以把中央和国务院的通知不当一回事儿呢。

解说：2013年年底的领导干部禁烟令规定，各级领导干部带头在公共场所不吸烟，要把各级党政机关建成无烟机关，若违反规定不仅要给予批评，严重的还要依法依纪严肃处理，两会上的场景让蔡葵有些失望。

据世界卫生组织报告，在公共场所与工作场所所实行全面无烟政策方面，中国在评估的16类公共场所中，仅在医疗和教育系统2类场所有全面无烟的政策规定，属末尾10%之列，在禁止一切烟草广告促销和赞助方面中国所得为0分。

李晓亮：比如说烟盒警示语的这个得分上头非常的差劲，因为两次修改都没有能够按照世界卫生组织的要求去做，都没有图，到现在我们的烟盒仍然是一个漂亮的烟盒，那这样的烟盒陈列起来对青少年的影响可想而知，所以这个是跟其他国家比世界卫生组织打分的话，中国就是一直是不合格的。

李建华：按照WHO上这个控烟框架公约，你的烟包上至少应该有1/3的这个部分，要做烟草危害的警示或者警示图，最好是要警示图，而且这些警示图要轮流地印在烟包上。

解说：从2003年我国签署《烟草控制框架公约》至今，内销香烟包装上的警示图形依然没有大的改动，中国许多香烟外壳的图像都非常精巧，有的看上去非常清新，特别是如今推崇的中式香烟。

李建华：中华烟，我在泰国看过，在澳大利亚看过，它出口到泰国出口到澳大利亚的，它印着的1/3烂肺的、肺癌、烂牙齿、溃疡等等，它都把图形警示印上去，所以这也就充分说明我们的烟草商他其实是知道这个危害的，只是说他是双重待遇，对外国人他可以按外国人的标准来生产，在国内他可以完全不顾公众的健康，而不把图形标示放上去。

《社会能见度》凤凰卫视中文台播出[节目专区]

主持人：曾子墨   [主持人专区] 

首播时间：周四 21：50－22：27 

重播时间：周五 03：40－04：25