张五岳：马英九冀与大陆增进两岸政治互信

核心提示：两岸现在各式各样的交流沟通管道非常多，主要分为两个渠道，一个是双方正式公权力授权的谈判协商，另一个就是非公权力的交流，比如党与党的交流，这是一个政治互信重要的管道，是有助于有权力授权的事务性谈判协商的进行。此次吴伯雄访陆，就是第二种渠道，马英九在行前高调授权，是希望借这个渠道增进两岸政治互信。

凤凰卫视6月13日《凤凰全球连线》，以下为文字实录：

任韧：说到时机点的问题，其实对于这一次的习吴会在岛内也有一些不同的声音，我们看到民进党的立院党团在今天质疑说，国民党荣誉主席吴伯雄在下午和中共总书记习近平在北京的会面并没有陆委会的授权，但是马英九在日前接见吴伯雄的时候却说是近年来两岸事务的重大突破，违反两岸人民关系条例，要求和大陆进行谈判协商，必须由陆委会授权的规定。而陆委会发言人吴美红则表示说，并没有以党领政的问题，两岸协商都遵循法律程序。

吴美红：吴伯雄先生这次访问大陆是属于党对党的交流，那国共两党进行会晤跟交流，过去已经有前例了，那对于有利于两岸相互了解，增进良性互动的民间交流活动，政府一向乐观其成。

任韧：陆委会把习吴会定位为党对党的交流，张五岳教授，您怎么理解民进党的质疑，还有马英九在行前高调授权的真正涵义？

张五岳：我想当然第一个，那作为一个台湾的在野党，民进党对国民党的政策产生质疑，在台湾当然是一个天经地义的，因为台湾方面的在野党就是无时无刻不想取而代之。那第二个，我们要非常清楚地，如果两岸现在的，各式各样的交流沟通管道有非常多，但是不管再怎么多，分为两个渠道，一个是双方正式公权力授权的谈判协商，如果讲这个管道的话，目前为止，两岸只有海基海协这样一个平台，而且即将在明天，在海基会的大楼要举行预备性的磋商，为下周即将进行的第九次的这样一个最高层级的海基海协的会谈来进行有关协议的签署。那这个议题，当然凡是涉及到公权力的，一定是要双方的公权力正式的协商，而且双方所签署的协议也必须要送到台湾的立法院里进行审议或备查，因此每一个环节都缺一不可。

但是如果所讲的不是公权力的正式协商，而只是一个政党的，他当然充其量只能做一个政治互信重要的管道，这个政治互信的管道，是有助于有权力授权的事务性谈判协商的进行，那这个部分当然就仁智互见知己。但是，凡是这样一个政治互信的管道，最终还是需要经过台湾民众透过所谓的政党政治，责任政治来加以检验。所以基本上马英九所授权的是以执政党的身份，希望跟大陆的高层来进行政治互信的巩固跟增进，但是有关于涉及到公权力的事项，当然是由双方政府正式授权的海基海协的谈判，所以这两个管道是完全不同的。

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