杨希雨：菲律宾高估了美菲防御协定的作用

2012年06月13日 10:06
来源：凤凰卫视

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核心提示：南海、南海，在中国、美国、菲律宾三国的战略利益冲突之下，到底会冲撞出什么样新的浪花，根据最新一期的美国《时代》杂志指出，其实南海并不涉及美国的核心利益，把南海的油气、鱼虾留给中国，美国能够在南海自由的航行其实就够了。这会不会是美国真正的南海利益的准则？中国国际问题研究所研究员杨希雨认为菲律宾高估了美菲防御协定的作用。

凤凰卫视6月12日《凤凰全球连线》，以下为文字实录：

胡一虎：你刚刚对比这三个人不同的职务、不同的性格表态，所以是不同的，但是接下来我们更关心的是从美国过去历届的总统，他们是不是保持着这样的核心利益，对南海的看法，继续我要请教在北京现场的杨希雨，希雨兄你好。

南海非核心利益：美历任总统一脉相承

杨希雨（中国国际问题研究所研究员）：刚才美国总统、美国国防部长、美国国务卿在同一个问题上有点态度不同的表态应该讲这三种态度其实都在围绕着一条线，就是美国政府在南海问题一条线，谁也没有敢偏离这条线太远，应该讲偏离的远一点是希拉里?克林顿，但实际上美国在南海有一个一贯的立场，这个是从里根政府1981年上台以后提出的这个美国政府关于南海问题立场的政策文件，这个文件大体上可以概括为两点，第一，美国在南海争端当中不持立场，就不选边，不支持任何一方，争端有关各方必须去和平解决；第二，美国不管争端怎么解决，美国在南海的航行自由必须保证。这就是美国政府在南海的两个基本点。

到了1994年，克林顿政府时期，又进一步的详细阐述了这两点，所以历届美国政府至少从上世纪80年代到现在，一直在秉持这个立场。我们看到无论是奥巴马的表态，还是帕内塔的表态，基本上是延续了这样的立场。

胡一虎：对，希雨不仅是你刚刚所强调的，还包括启光从美国民间的反映，到今天美国的白宫，再到历任总统是维持贯穿，就是美国《时代》杂志所强调的，南海并不涉及美国的核心利益。但是为什么菲律宾的总统阿基诺三世他在这样的一个了解情况之下，不断的透过先前的2+2的会议再到这一次跟奥巴马的会面，他其实不断的铩羽而归，把真正打的算盘是什么？

奥巴马向菲国示意不会卷入黄岩岛之争

杨希雨：实际上这里边有两个错估、错判，一个错判就是菲律宾高估了美菲防御协定的作用，高估了美国对于美菲防御协定的理解和承诺，再一个就是低估了中国捍卫自己南海主权的决心。从美菲协定而言，美国同菲律宾签署的是1951年防御协定，而我们又知道，美国是菲律宾的前宗主国，当时美国把领土移交给菲律宾的时候，他对关于海疆的划界有一个明确的说法，就是东京118度以东为菲律宾的岛屿和海疆，以西就不是了，那么在黄岩岛这个恰恰是在118度以西，也就是说连它的殖民地宗主国都没有认为这是菲律宾的，现在菲律宾自己把它扩展了，所以美国的态度很清楚，就是说你自己把领土扩展了，我对你的义务不能扩展，这个是菲律宾在2+2来自首脑会议当中受到美国冷遇的根本原因。

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