韩国大动作打击中国渔民 向北京传讯息

2011年12月13日 10:12
来源：凤凰网专稿

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蔡建（复旦大学韩国研究中心副主任）：如果根据2001年生效的中韩渔业协定的图表来看，当初两国根据联合国海洋法划分的有重叠的区域部分划为协定区域，然后两边有一个过渡区域，这两个过渡区域从5年之后，就是自动变为对方的专署经济区，这是都达成了协议。所以实际上在过渡区域成为对方的临时专署经济区之前，双方在这个地方并没有太多的纠纷，所以实际上两国在这个区域出现纠纷是从2005年，这两国的过渡区变成了对方的临时专署经济区之后，矛盾才逐渐增加的。

从刚才肖教授的分析来看，就今天发生的事情，可能确切的地点我们还没法确定它是属于韩国的专署经济区里面。但从近几年以来发生的很多起，因为根据韩国方面的统计，近五年来，他们已经是先后扣押抓捕了中国2000多艘渔船，有2万多名的渔民曾经被他们罚款，保释放出来。很多这样的事件是出现在过渡区域，现在变成韩国的专署经济区里面的。所以有相当一部分例子是属于非法的捕捞。

但是这个并不能界定今天发生的这件事情究竟是不是属于韩国的区域里面。就像肖教授刚才讲的，现在发生的，从媒体的报导情况来看，它还是属于两国有争议的地区，不再过渡区域变成了专署经济区里面。

韩国将使用杀伤性武器打击中国渔船及渔民

胡一虎：不过由于这起事件造成了一死一伤，最新的情况离开连线在首尔为我们掌握最新消息的海燕。海燕，你所掌握的情况是如何，一整天我们知道韩国的媒体大幅的报导，同时也不断的播放，也就是死者整个的遗体运送回仁川的画面。韩国的媒体是怎么样报导这样的事情，同时我们也非常关心受伤的那位海警目前的情况如何？

杨海燕（驻首尔特约记者）：韩国当地的媒体报导在我们的观察角度来看还算是客观的，首先报导事发的大概经过，死伤者的状况和家属的情况，政府的动态等等。与此同时还向大家说明了韩国在近几年来和非法在韩国专署的这个经济区，常常发生跟非法中国渔船对峙的现状。现在这个受伤的海警已经脱离了危险。

报导还告诉大家，有关当局曾经多次要求中国政府能重视这个问题，但是韩国媒体认为，中方一直没有给过让韩方满意的答复。媒体对此是强烈的谴责中国政府对这类漠不关心的态度，强调通过今天这个事件，希望韩国政府能够积极的展开外交，迫使中国政府能对中国非法捕鱼的行为做出一些具体的措施和惩罚，不要让今天的这个悲剧再次的重演。

胡一虎：海燕，我们也非常关心这次事情的后续效应，比如说现在看到了是它不仅是扣押了大概9名的船员，同时也扣押了两艘的中国渔船，同时表示要提高未来的整个海警方面的武器级别，甚至表示要动用一切的行政力量来严管中国的渔船。在这个部分来讲，有没有进一步掌握的消息？

杨海燕：近几年韩国海警和在韩国认为非法捕鱼的，韩国海警和日益强大的中国渔船对峙的情况是非常多的，韩国有关部门一直都有计划对这类事件加强管理，但是在他们看来还是力度不够，这次事件会让他们改善在稽查设备和增强一些海警的数量之外，还会允许海警在取缔的过程当中使用一些杀伤性较强的武器。另外，在加强执法严格监管外，韩国国土海洋部长官表示，要投入特工队，以打击中国渔船的非法捕捞，让中国渔民深刻认识到非法捕捞会亏本。并通过韩国政府还是展开外交的手段，希望中国政府能够教育好自己的渔民，提高他们的觉悟，遵守海上作业的规则。

蔡建：韩国打击中国渔船涉及两国主权纠纷

胡一虎：谢谢海燕。我们转到上海现场的蔡建兄。同刚刚海燕给我们的最新讯息，韩国现在不断的是加强整个打击的力度。我们可以发现，对比这一段期间，尤其在今年，双方在渔业方面的纠纷非常非常多，为什么韩国在执法上加强力度的打击？

蔡建：我觉得韩国加强渔业方面的打击，从这个事情本身来讲，他可能看成是一个渔业问题，只是一个渔业资源捕捞的纠纷问题。如果从深层讲，我觉得这些韩国在这方面加强打击的力度，跟近年来中国在周边海域里面，跟周边国家发生的一些冲突是有关系的。中国近年来在南海、东海、黄海这些地区，跟周边国家都先后发生了一些冲突，中国在这些问题上的表态也比以前要强硬。同时强调中国是一个海洋国家，要强调中国的海军要走出去，要在这方面让周边的国家认为中国强大起来之后，会对周边一些有争议的领土继续会提出强硬的主权要求。

因此韩国在这个黄海的，虽然是专署经济区，但是实际上在这些年也涉及到领土，一些潜在的纠纷问题。比如我们中国称为苏岩礁，韩国称为离於岛，这样的一些问题，这样的领土主权的归属问题，最后也会牵涉到主权的问题，所以它不纯粹可以把它看成是渔业的或者是商业性行为的冲突。所以韩国近年来加强这种措施，加强这方面的控制，我觉得是为以后，有可能存在的中国跟周边国家的海洋领域里面发生主权争夺，或者是斗争做一些准备。

肖汉强：韩国武力驱赶渔民 中国一直忍让

胡一虎：但是就像蔡建所分析的，这件事情应该不算是纯然的个案，我们不妨来总结一下近两年双方在这方面的冲突事件，请看。

解说：今年11月16号和17号两天，韩国海警以非法捕捞为名，扣留了26艘中国渔船。10月22日，三艘中国渔船在韩国全罗南到西部海域被扣押，经过中方交涉，在缴纳罚款后，渔船和船员获得释放。2010年12月18号，一艘中国拖网渔船与韩国海岸警卫队船只冲突后，一名船员失踪，一人死亡。而在2010年9月1日，发生一起中国渔船被韩国货轮撞沉的事件，中方船员全部失踪。

胡一虎：特别请教在北京的肖教授，您是这方面的专家，您可以看到，总结一下近两年冲突事件不断，但是越是冲突不断的时刻，当韩方也加强它打击力度的时刻，中国渔民还是往这个区块来跑，为什么明知山有虎，偏向虎山行，这个区域对中国的渔民来讲有多的的吸引呢？它的难度又在哪里？