林长盛：美军高官访华 解放军或将开放二炮部队

2011年07月08日 11:31
来源：凤凰网专稿

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到现在为止东盟其他国家几乎没有人说一句话，包括在临海，就是说跟中国有冲突就是说在主权有争议的印度尼西亚、马来西亚、文莱，这都没有说话，现在说东盟这九国现在也就是越南和菲律宾跟中国这方面来挑。

另外，我们还要看到，菲律宾现在都没有说有不明的飞机来到菲律宾的海域怎么样，他为什么要这样讲，他为什么不说是中国的飞机，因为我们必须要看南海现在的问题是犬牙交错在一块儿，因为这可能是越南的飞机，也可能是越南的船，所以他不敢说是中国的。

另外我们必须看到菲律宾外长和非盟总统到中国来访问呢，实际上来讲他现在困难是很多的，他虚张声势了半天，到最后他发现第一他的力量很弱，他不能靠他自己的力量来维护他的主权的这么一个承担，这是第一个。

第二个他想靠美国，而美国现在给予他的只是一种政治上的外交支持，美国不可能在军事上对他大力支持，而且美国现在刚刚打两场战争，等于说刚刚开始修养，现在也不希望再投入一场跟中国在南海的战争。

所以我认为我也相信美国在私下肯定在劝菲律宾要和中国进行谈，不要打，这是第二个问题。

第三个问题我刚才提到，其实菲律宾在这当中并没有得到东盟国家的支持，而且他跟越南的双方。

庄铭灯：美国在幕后主导整个南海局势

卢琛：好，究竟菲律宾想要得到什么，这部分我想请教在菲律宾现场的荘总，尤其是菲律宾大家不解的是，最近一系列动作比较集中，除了总统放话认为不想让大国欺负非常强硬，另外呢又点名批评了中国外交官把他列为拒绝往来的人士，这一系列事情似乎有点太集中了，但是又看不出究竟目的是什么，在国内什么样的评价？

荘铭灯：我认为他可能是在美国幕后主导，主导整个事件，然后菲律宾因为这个外长比较亲美国，所以说跟着美国的步调走，然后菲律宾认为说美国可以给他们一些在军事上的捐助，比如说给他们一些战舰，还是说飞机，菲律宾自己认为美国会给他们这些利益，所以说他们现在跟着美国的调子走，就是这样的。

杨丹志：中国没必要签有法律效力的南海协议

卢琛：南海问题在2002年的时候曾经签署了一个非正式的行动准则，当时要求各国不得在南海建筑不可居住的设施，就这部分我想继续请出两位做进一步的分析。首先请教北京现场的杨丹志先生。杨博士大家现在的问题就是说2002年的行动准则到今天是不是真的需要一个更具有法律约束力的协议出台了？

杨丹志：我想目前的局势来看，似乎当时通过的南海各方行为宣言好像确实是缺乏效率。为什么呢？我们看到中国主张搁置争议共同开发，但事实上就是说部分国家在开发的进程中速度是非常的快的，甚至就是把它已经占的岛礁之类的把它固化，同时在国内进行大量的宣传和教育，都认为这些地方就是本国固有的不可剥夺的领土。

所以，事实上来看光靠一纸宣言似乎是不足以约束争议各方的行为。但是如果说把它像准则这方面去过渡，这是一些比较严格的一些有约束力的，有惩罚性的一些条款，从目前的情况来看，也可能会引发更多的争端。

因为目前各方在道理我们的权益是在哪，在这方面各方是各执一端，没有形成一种共识，也许在划界或者是在制订有约束力有惩罚力这样的一些法规的时候，会导致更多的争端。

所以我个人认为现在南海它是出现一个困局，首先这个宣言它是不足以单方面改变现状的一方形成足够的约束力。但是另外一方面要把它法规化，形成一个固定的一个制度框架，那么反而有可能导致更多的争端的出现。

所以我想，目前来看东盟国家他们是希望在即将召开的多边的会议的场合，提出把这个协议更加制度化，变成一个稳定的有约束力有惩罚性质的这样一个框架，其实这个结果从目前来看不见得真就能够长久。

卢琛：那中国如何应对各方的这种呼吁呢？

杨丹志：我想在和东盟国家进行谈判的进程中，中国应该非常准确的去传达一些信息就是我们的利益的边界在哪里。我们过去一直也说我们是要搁置争议共同开发，但是我们自己始终不能够告诉别人我们的利益是什么，也许作为一个大国，你的利益反而在不断的被侵蚀。

另外一方面我们的难度在哪呢？就是说我们如果是传递这个信息，不够准确，不够委婉，没有一种他们比较容易接受的方式去传递出去呢，也可能会导致一些中小国家，中国是在南海地区想要实现自己的霸权，甚至有美国学者还认为中国现在在南海的作为是遵循着历史上美国的战略家马汉的海权思想在做的。