菲外长在南海有私利 菲总统一心追女友

2012年05月28日 10:45
来源：凤凰卫视

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菲曾求编入中国版图 遭乾隆拒绝

卢琛：据统计，菲律宾差不多有十分之一的人，具有华裔的血统，接下来我们要了解的是中菲的历史渊源。

解说：在东盟国家中，千岛之国菲律宾是与中国渊源颇深的国家。菲律宾的海岸线，离中国岛屿最近距离不足200公里，其9500万人口中，至少有1500万人带有华裔血统，是东南亚华裔血统，人口比较高的国家之一，而且追溯历史，早在1753年，菲律宾还曾请求将本国土地丁户编入中国版图，希望依靠中国寻求庇护，但遭到乾隆的拒绝。有关黄岩岛的归属问题，其实最早中非双方并无争议，因为黄岩岛最早有中国发现，是中国东南沿海渔民的传统渔场，根据《联合国海洋法公约》第121条，黄岩岛从地质构造上看，是中国大陆架的自然延伸，而不是一个游离的海岛，因此黄岩岛自古就是中国的领土，其法律地位也早已确定。

1935年菲律宾《宪法》及1961年菲律宾《领海基线法》，以及菲律宾政府公开的文件中，也明确菲律宾领土的西部边界，并不包括黄岩岛，菲律宾出版的地图，也明确标明黄岩岛在其疆域之外。但是1994年《联合国海洋法公约》有关专属经济区的法规颁布实施来，菲律宾突然以黄岩岛位于其200海里专属经济区内为借口，先是宣称对黄岩岛拥有海洋管辖权，之后更是公开叫嚷对黄岩岛拥有主权，如今菲律宾如此强硬的回应黄岩岛争议问题，其实与它背靠美国有很大关系，连菲律宾外长都表示，将会把与中国的争端提交东盟与美国的对话会议。在黄岩岛对质的过程中，菲律宾可以突出与美国的关系，先是在敏感时刻拉上美国一起军演，之后主流媒体又将美军攻击型核潜艇，停泊菲律宾苏比克湾，与黄岩岛事件联系在一起。菲律宾国家青年组织批评说，“菲律宾是美国在东盟国家里的内应，它在东盟中代表美国的利益，而将黄岩岛事件，提交东盟美国对话会议，这和增加在东南亚的军事存在一样，符合美国的利益，美国可能会淡化在中菲争端的角色，但同时也再利用争端，寻求在亚太地区更多的存在，这将使形势更加复杂化”。

卢琛：中菲的对质这会中国提出了一个名词“黄岩岛模式”，两位有什么各自的解读吗？

蒋晓峰：我今年曾经有一个判断就是说中非之间的冲突，不是在黄岩岛先爆发，而是在礼乐滩，因为礼乐滩实实在在的摆在那了，利益的冲突是摆在那了，既然黄岩岛爆发的话，那么就不介意创造一个黄岩岛的模式，中方实际控制，实际控制的前提下才会有实际的开发，那么如果黄岩岛那边这种模式，来沿用到礼乐滩，甚至是南沙群岛其他可能存在油气资源的岛礁的话，那么我认为的这个黄岩岛模式，通过一个点来扩及到这个面。

卢琛：对，我同意这个，所谓这个模式，确实这个黄岩岛模式，不仅仅是中菲之间的，对于整个南海问题，申索国其他国家也是适用的，大家都在看这个问题的解决途径，这是有示范效应的。

郭一鸣：我对于这个黄岩岛模式是这么理解的，这是个开放的，就是也许这个模式解决这个问题也许大家可以来问的，政治、外交、甚至是经济，在这些层面上最后来达到一个解决，但也不排除当所有的手段都不能解决问题的时候，也不排除可能会擦枪走火，美国和菲律宾有一纸军事同盟的协议，美国想达到什么呢？它不希望真的走到你们要兵戎相见要打起来。美国当然很清楚，菲律宾不是中国的对手，那不是一个量级，那怎么办？那可能美国必须要被迫的要面对中国，直接跟中国进行对抗，那不符合美国的利益，美国不想这么做，所以呢，我的理解就是，黄岩岛模式就是，中国把这样因素都考虑到了，所有的可能性都有，最终必须要达到一个目的，就是问题得解决，一旦这个问题无论是用什么样的途径，有多少个环节来解决，最终可以借鉴在中国和其他国家的关于南海问题的争议上可以作为一个参照。

卢琛：晓峰也觉得美国它在口头上表达是不选边站，但是一定行动上是介入的，那是否美国的最大利益化是认为希望菲律宾跟中国是有摩擦，但是不要走火吗？

蒋晓峰：我认同，菲律宾对于美国的价值最大一方面体现在好使，美国让它，当然美国没有公开说让菲律宾出面跟中国去死磕，对吧。但是美国方面有这个意图表示的时候，菲律宾方面是愿意打头阵的，另外一方面也是就说如果美国让它说差不多了，可以收了，可以熄火的时候，菲律宾同样也能做到收放自如。那么在这个方面来讲呢，在东南亚国家里面我找不出一个其他国家比菲律宾更容易受到美国操控的这么一个国家，或者说更愿意配合美国在亚太战略的这么一个国家，我找不出第二个。

卢琛：现场观众朋友，菲律宾后面有美国，这个中美菲关系大家怎么来评估，将会如何较量？

现场观众：菲律宾是美国对华战略的一棵棋子，然后菲律宾自己，阿基诺他自己好像也很乐在其中，我觉得对他们来说是一种双赢。

蒋晓峰：你刚刚也提到了阿基诺，阿基诺他操作这个南海话题呢？或者黄岩岛这个议题呢，也有他自己的一个考量，菲律宾如果大家仔细看一下的话，他可以被称作是亚洲的政变之都，隔三差五就会有政变。那么政变对于阿基诺总统，他这个执政呢？应该说带来一个相当大的威胁，但是政变的军官一旦看到，美国方面有表示的时候，马上就缩回去，所以如果阿基诺总统能够受到美国方面的肯定的话，他的执政的基础只会越来越稳固。

现场观众：在这个僵持的阶段，我们暂时只是听到菲律宾方面有什么影响，负面影响，那对于中国的话，会有什么实质性的影响呢？

卢琛：到目前为止中国有负面的影响吗？

蒋晓峰：我觉得这个事情对中国来讲，越拖下去肯定是越来越不利的，其实大家仔细看一下，这个国际形势的话，现在所谓的，“2+2”的模式是越来越普遍，而这个“2+2”的模式，其中有一个是为中心的，就是以美国为中心，包括美国和日本，美国和菲律宾，美国和韩国，美国和印度等等，以后，“2+2”会越来越多，那么这个“2+2”你可以把中国看成是假想的，针对的那么一个国家，那么把所有的“2+2”可以看成是一个美国在亚太，对于国围堵的一张总的一个网，可以想象对于中国的压迫是多么的紧密。

蒋晓峰：黄岩岛模式树立不好 中国将在南海面临困境

卢琛：最后我的问题是想请两位，非常简短的预估一下黄岛对峙，黄岩岛的事件，究竟会以怎样的形式收场？

郭一鸣：我想这个问题的解决我希望通过这次的交锋以后，中国在黄岩岛的问题上，应该有实质性的存在，这个事的发生是因为我们在那打鱼，他们想把中国的渔民给抓起来，过去他们在那打鱼，中国是根本没有干涉的，所以这次以后呢，应该拒绝，完全拒绝菲律宾的渔船到那打鱼。

蒋晓峰：黄岩岛问题毫无疑问，它是整个南海问题，综合问题里面具有标志性的事件，那么如果这个模式树立不好的话，中国在处理整个南海的问题里面，会面临非常大的一个困境，所以这是一个标杆性事件，那么怎么处理好黄岩岛的一个问题呢，我觉得很重要的一点就是实际控制，我想中方目前基本上已经做到这一点了，你不用过多的去插旗啊这些动作，你可以理解为你接受这样的一个爱国的行为，但是更为有效的是实际的控制，你只有实际的控制的话你才有发言权，你才有开发的一个权利，那么我想对于南海这样多的有争议的，中方认为是自己的领土，有这个主权宣称的这些岛屿来讲呢，都应该这么一步一步去做，只有我们的财力够、军力够，我想这个解决问题只是一个时间早晚的问题。

卢琛：在软硬的拿捏之间，中国这回诞生了，“黄岩岛模式”，感觉上战略上有点像巧实力的味道，但究竟能不能重构南海的秩序，我也拭目以待。