全国22省推异地高考方案 13年5千名考生受惠

2014年03月07日 13:22
来源：凤凰卫视

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核心提示：作为一项国家考试，高考一直被视为是公平竞争的舞台。然而由于户籍制度的存在，高考的分数线、招生定额等呈现明显的地域不公平，高考移民屡见不鲜。青岛三名女考生曾因此状告教育部，引起社会广泛热议。随

非京籍学生家长自发联合举办异地高考研讨会

陈晓楠：在北京、上海、广州这样的大都市，因户籍所困惑，像杜国旺、王攸这样的家庭是一个相当大的群体。

每个家长都有一肚子辛酸和苦水，而他们的孩子也身心疲惫，无可奈何，身在异地，父母就是家。但他们知道这里并不是自己真正意义上的家，而自己只能随着父母任凭潮起潮落命运的安排。

2013年6月1日，54位非京籍的学生家长们自发地联合发起举办了异地高考研讨会。

秦晓宇：我们在过这个儿童节的时候，我们现场是没有一个儿童的，但是，就是我们都是抱着一颗为了自己的子女，乃至其他人的孩子，这样一颗心态来参加这次活动。而且孩子，他是一种隐然的在场，就是他以他的不在场，构成了我们所有人在这的一个创伤内核。

解说：这种自发组成的异地高考研讨会，已连续举办了三四年，这些异地户籍的家长们觉得，解决异地高考的问题，不仅是相关行政部门的职责，民间也应该发出呼声与呐喊，提出自己的建议。

曹保印：因此当我们在追求教育平权的时候，其实我们不要把目标锁得太小，而我们就是要追求人与人的平等，就是要追求权利的平等，我们就是要拥有我的权利。

解说：家家都有一本难念的经，这些来参加异地高考研讨会的家长们，有的因孩子待在身边十多年，何去何从令人忧心忡忡，有的则是为了避免异地上学北而不得不忍受与孩子长期分离的痛苦。最痛苦的就是那些一年都难得和孩子见上一面，在外地打拼生存的母亲们。

孩子家长：那个时候四岁半，可可在跟我分开半年之后，偶尔一次来北京看我，她围着我前转后转、左转右转，突然冒出来一句话说，妈妈你是不是白骨精变的。那个时候就说我和孩子之间的那份疏离，真的让人非常的心痛。那个时候，经常会有朋友问她，就说北京和山西更好？然后7岁的可可那个时候就告诉我们，有爸爸妈妈的地方最好。

解说：据2012年有关部门统计显示，中国目前有2.45亿的进城务工人员，随迁子女2000多万，留守儿童1000多万。对于父母来说，带着孩子出来不行，把孩子留在家里也不行。何去何从长期困扰着他们，这已经成为了严重的社会问题。

储朝晦（中华教育改进社理事长）：从根本上要解决这个问题，所以我们讲，现在要这个户籍制度的本身，它存在着严重的缺陷，要进行变革，怎么变革？就是要保障不同的人之间权利是平等的，其中包括这个受教育的权利是平等的。

解说：教育公平的呼吁由来已久，1977年恢复高考以来，教育部就对高考做了一系列调整。1985年，国家教委提出，实行普通高校招生，全国统一考试标准化的改革方案，并决定进行试验。

储朝晦（中华教育改进社理事长）：有一些地方，比如说像江苏、上海，这个问题解决得比较好，但是它潜在的问题没有解决，体制性的问题依然没有解决。要解决这个问题，就必须得原来我们曾经实施的这种户籍制度，进行根本的变革。

全国22省推异地高考方案13年5千名考生受惠

解说：从90年代开始，大学合并、升格、扩招，风起云涌，招生数额迅速扩大，然而，由户籍引发的教育不公问题，依然很突出。为回应民间的呼声，国家有关部门也加快了改革步伐，2012年8月30号，国务院办公厅转发了教育部等四个部委《关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试工作的意见》，对异地高考提出了指导性意见，各地也据此出台了相关细则，异地高考问题的坚冰开始被打破。

主持人1：我省异地高考方案出台。

主持人2：江苏异地高考政策将于年底前出台。

主持人2：今年我省正式实施异地高考。

杜国旺（学生家长）：在2012年，这个国务院四部委，8月31号国务院四部委发出了这个要求，全国各省出台，随迁子女就读地高考政策这个意见以后，全国22个省，已经实现了异地高考，已经推出了异地高考的方案，并且在今年高考的时候，也有很多省份，有5000个学生参与了，这对他们是福音。

解说：2013年6月7日，来自山东、江苏、重庆等5000多高考生，作为异地考生，走进了当地的高考考场。

吴霓（中国教育研究中心主任）：那么这就是从国家层面上，制定出台的这样一个允许进城务工人员随迁子女在当地参加中考、高考的这样一种工作意见，国家层面上的政策已经出台了，只不过就是说这些政策里面，制定的相应的条件到底要多宽，到底需要什么样的门槛，这个由地方，由各个省，根据你当地的条件，因地制宜来制定。

解说：虽然教育部等四部委出台这样的政策，让众多的异地考生看到了教育改革的希望。但是异地教育升学等改革并不是一帆风顺的，也受到一些地方的条件限制，随迁子女如果想要享受到这样一种异地考试的政策，必须要符合场地出台的一些政策。

吴霓（中国教育研究中心主任）：据我们估算的话，这样的人群应该有五六百万，有五六百万现在能够参加的高考的大概有四千多人，这里面的话，它有各种各样的原因，它并不是说他符合条件了，他没有参加高考，他有的可能等不及这个条件的出台，他就回到原籍去了，他回老家去准备高考去了。

解说：事实上，许多一线大城市还存在许多顾虑，大量的外来人员的涌入，不仅增加了城市自身的承载力，而且对当地的考生造成了一定的冲击，所以他们对异地考生实行了严格的把关筛选。

吴霓（中国教育研究中心主任）：现在因为北京、上海、广东这样的大省，它是人口流入大省，压力比较大，面临的困难也比较多，所以它还需要探索需要不断地摸索，或者弄清楚相应的这些出现的问题的症结，它才能有效的解决。

杨培银（律师）：不愿意把这种教育资源这些，他们担心一旦要是异地高考开闸之后，全国性的学生都会涌入到他们的地方去参加高考，会对他们这里边，就是造成一些冲击，对他们的分数线，会提高他们的分数线，他们的一些孩子有可能会受到一些，就是在原先的优势当中，他们要参与这种激烈的竞争，有可能不占优势。

吴霓（中国教育研究中心主任）：如果一味的开放，可能会造成一定的混乱，那么这也会造成新的不公平，会造成新的社会问题，所以我觉得这样稳妥推进的办法是对的。