粉碎四人帮后，政治危机解除了，人们在文革的废墟上开始重新创建家园，摆在叶剑英等人面前的是人民的生活问题，相比起肆意的破坏，组织一场建设显然要更复杂棘手。十年浩劫让整个中国奄奄一息，如何收拾这个残局，八十多岁的叶剑英，想到了邓小平。

邓小平被叶剑英秘密接到西山疗养

当事人：“粉碎四人帮以后，不讲以前的旧人了，粉碎四人帮以后，平反冤假错案方面，他做了大量的工作。邓小平同志如果没有叶帅的推动，可以肯定的讲，邓小平的复出一定会推迟一段时间。你想，粉碎四人帮，大批的冤假错案，第一大案、第一大冤假错案是什么，当然就是邓小平一案。当时全国人民，全党全军全国人民就盼望邓小平赶紧复出。而邓小平当时的冤假错案，我想是第一案。这个第一案是叶帅推动的。”

1976年12月，邓小平因病准备入院做手术前，叶剑英把他接到了西山。

当事人：“接到这儿来了以后，有一次中午的时候，叶帅到五号楼，玉泉山五号楼开了会议以后，他叫我到我们秘书办公的地方来，后来他就传达中央的指示，说是小平同志要住到西山，为了他今后的工作的方便，先给他一套文件，中央确定了由你直接给他送，其它人不要进去了，住在哪个地方，其它人也不要告诉，中央办公厅直接写你的名字，你把这套档直接转给他，这个楼是二十五号。当时给他这套文件的时候，写我的名字，中央秘书局认为还是给我的一套文件，我就冒名的给小平同志，实际上是给小平同志的，叶帅很快就来看他。”

“两个凡是”的提出与当时的政治格局

这时，1977年刚刚开始，古老的北京城正是冬去春来、乍暖还寒的时候，十年动乱使国家和人民蒙受了巨大的灾难。要走出困境，必须清理文化大革命的错误，正确认识毛泽东思想与他个人晚年所犯错误的关系，但当时的中央领导人却认为，不能否定毛泽东生前的一切决定和意见。