刘芳:2010年为了抑制房价的过快上涨,中国管理层几乎动用了所有的手段,但是随着货币的超发对通胀持续走高的担忧,以保值为目的的购房需求的持续上升,年末的最后几个星期,过半城市的成交量都环比上涨,部分城市新房成交日破千套,买房就像抢房一样。
这个时候又有人说,管理层还有最后一招,叫做房产税,当然对于房产税是否真的能够给地产降温,现在存在巨大争议,但至少它算的上是中国政府到目前为止尚未使用过的手段之一。对于上海、杭州、重庆相继传出来房产税要开征的消息,人们戏言说,这根本就不是狼来的,而是狼又来了。
房产专家:房产税意在为地方政府增加税收
刘芳:如果中国政府调控的目标是要为了遏制部分城市房价过快上涨的话,2010年这个目标应该说完成的初见成效。但是由于调控的最初很多人觉得目标应该是让房价出现一定程度的下降,也就是说部分人认为目标没有达成,这样由此推论,2011年政府可能还会有新一轮更加严厉的调控。
但是问题在于,更加严厉的措施中国政府手中还有哪些,很多人认为房产税是其中之一。应该说就目前来看房产税确实是2011年中国房地产市场最大的悬念,房产税真的能够成为政府进一步控制房价的杀手锏吗?而它的推出又真的能够让房价降温吗?
解说:自2010年中旬,征收房产税的消息就已经开始流传,北京、上海、深圳、重庆等地产改革前沿城市已先后制定出房产税征收草案的传闻就不绝于耳。进入2011年,重庆市更率先宣布,开征高档商品房房产税。
简可(房地产专家):房产税最重要的目的是为当地政府创作地方财政收入,个人向的其他各种税收,大部分都归中央政府,在中国像个人所得税等税务都归中央政府所有。我想房产税是为地方政府而不是为中央政府提供资金的一种方式,地方政府用这笔税款向当地居民提供各种社会服务,如在当地铺马路、建桥梁、地铁、资助学校、建派出所、消防队等。
解说:据了解,重庆的房产税方案主要针对高档住宅,基本思路包括先对别墅、200平方米以上的大房子和评估价格超过主城区平均售价三倍以上的住房开征,按面积计,实行累计税率。征收范围兼顾存量部分和增量部分。每户家庭拥有普通住宅超过4套将被征税,外地人炒房可能被征税。
宋丁:是不是有调控房价的作用,肯定有,因为加大了你的住房的持有成本,当然你说我现在一套房子无所谓了,如果是两套、三套,甚至还是大户型,我每个月要交给国家的税,明显的增加了,那么对于有些人来讲,它就觉得受不了。他就要这个多余的让出来,而那个原来要买两三套甚至更多套的人就不买的。这不就是控制住的住房的需求嘛,控制住了住房需求在有效供给不变的情况下,住房需求减少意味着什么呀,意味着房价就可能持平甚至往下走。所以理论上是这样的。
房产税开征成定局 专家预计税率不会太高
刘芳:中国房地产深层次的矛盾,其实大家都心知肚明,那就是政府的收入依赖卖地,而这个矛盾不解决的话,地方政府楼市热热最大的受益者在调控的时候就注定会投鼠忌器。所以征收房产税其中的一个很重要的考量就是让地方政府有一个相对比较长期、稳定的收入,而不是单纯的依靠卖地。当然征收了房产税地方政府依赖房地产的根本矛盾并没有解决,但至少它可以上问题缓解。不过,中国的老百姓似乎并不觉得房产税的征收是一种公共税项的义务,他们更加愿意把产单纯的看作是一种打击买房,打压房价的工具
这种认知上的分歧,其实折射出来的是政府在今天的房产社市场上扮演的角色问题,这个问题要深纠话题的华,既冗长又名敏感,而老百姓更加关系的眼前利益具体来说还是房产税如果真的必须要收的话,究竟会定在什么水平上。
解说:据上海发改委官员透露,上海提交的房产税试点方案中,税率初定在0.5%到0.6%。照此计算一套总价300万元的住宅年缴房产税约18000元左右。同时,征收方案的重点的则是及对住房增量进行调节,并会逐步过渡到存量房。对于房产税的试点方案有不少反对者,他们认为房产税将增加普通民众的负担,而这一预期,也会催使不少购房者与房产税的开征者来了场赛跑,在短期内推高房价。北京市税务部门有关的负责人也乘曾经表示,房产税推出后老百姓从未来的无税养房,变成纳税养房,可能短时间内难以接受。
简可:一些人主张完全免收房产税,是因为他们认为可承受性本身就已经成问题了。如果再加收房产税那就意味着购买房产更难以承受了。因为不少人不但把存款拿出买房,而且每月工资的大部分也都用来还货。因此他们更难有什么房子了。
解说:近日,全国工商联房地产商会会长聂梅生在接受采访时表示,房产税的开征只是时间问题。房产税试点将在数月内启动,重庆、上海分头试点后,再总结推广。据参与重庆房产税讨论的官员证实,目前重庆房产税的税率定为1%,按价格每年征收。但是中国城市收入和消费水平差别较大,各地税率是应该同等对待还是区别征收,是目前公众争议的焦点之一。
刘芳:你认为如何推进房产税头一年税率是多少才合适?
简可:我认为政府征收的税率不会很高,比如说房产税是按房价的4%征收的,那么仅在房产上的开支就增加很多,严重影响股市上开发商的房产价,这样就会把人们从市场上吓跑。因为从房地产市场角度看,法规上的变化对于市场的影响是相当大的。如果你征收的税率很低,那么房产价格上涨的就很小,可以被购房者所接受。这比每年增加还贷支持要好得多。
胡祖六:中国房产泡沫远超美国次贷泡沫
刘芳:尽管房产税的征收与否现在还存在着巨大争议,但实际上大多数人都还是认为即便是收房产税也不会对中国的楼市无论是房价还是成交量产生太大的冲击。这么想的理由很简单,就是该买房的人肯定还会买房,没有人会在意那百分之零点几的房产税。持这样看法的人在今天的中国很普遍,就如同很多人都认为中国的房价只会涨不会跌。中国的房价是不是真的会这样,我也没有答案。但只能说,八十年代的日本还有2007年前的美国楼市都曾经也被视为只会涨不会跌的投资童话。
胡祖六(经济学家):现在中国的房价跟中国人的收入水平已经是远远超过美国次按泡沫,房地产泡沫的时候远远超过了中国这个比例,所以中国的住房购买能力已经越来越在下降,这就是说明难以为继。如果说很多人多套住房然后房屋空置率越来越多,这也是非常危险的一个迹象。说明这个市场都可能随时会矫正。归根结底不是说打压房地产,不是价格把它拉下来,而是说房屋的价格能够正常的合理的上升。什么叫正常合理呢?就是根据我们人口的结构移民、人口转移的基本趋势。
根据我们的人均收入的基本趋势,来给它进行配套或相适应这点是非常非常重要,因为有体太多的经验教训,日本、美国都是前车之鉴,中国不会特殊。
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编辑:卫视李杨
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